La desaparición de personas representa una problemática que genera profundas afectaciones en el ámbito social, familiar y comunitario. Su abordaje exige la participación activa de diversos sectores de la sociedad, incluyendo a los medios de comunicación, la academia y la ciudadanía organizada, en un esfuerzo conjunto por fortalecer la memoria colectiva y el acceso a la información como derechos fundamentales.
El derecho a la información y la libertad de expresión, reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador y en normativas internacionales de derechos humanos, resultan relevantes para documentar, visibilizar y dar seguimiento a este tipo de casos. En este contexto, los medios de comunicación, las herramientas digitales y las narrativas audiovisuales juegan un papel clave como canales para preservar la memoria, promover el intercambio de conocimientos y sensibilizar a la ciudadanía. Del mismo modo, la investigación académica aporta elementos analíticos que permiten comprender de manera más integral esta problemática y sus dimensiones comunicacionales.
El espacio de diálogo “Memoria en red: periodismo, academia y ciudadanía” surge como una iniciativa orientada a promover la reflexión crítica y el intercambio de experiencias sobre el tratamiento comunicacional de las desapariciones. A través de una mirada interdisciplinaria y colaborativa, se busca aportar al fortalecimiento de los derechos a la información y la libertad de expresión, generando propuestas que impulsen una cultura de respeto, memoria y participación informada.
Este espacio se desarrolló en Quito, el 03 de septiembre de 2025, en el Museo Nacional (MUNA), con la participación de periodistas, académicos y representantes de la sociedad civil.
Artículo o Ponencia
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Palabras Clave
Presentación de documental: “Desaparecidos. Caso Juliana Campoverde”
Documental: “Desaparecidos. Caso Juliana Campoverde”
Juliana Campoverde Personas desaparecidas Investigación Memoria
Bienvenida
Fabián Alarcón Coordinador General de Protección de los Derechos Consejo de Comunicación
Ley de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas Comunicación Ética Medios de comunicación Autorregulación Acciones preventivas
Desaparición de personas en Ecuador, nuevos contextos, desafíos y el rol estratégico de la comunicación
Gina Benavides Abogada y académica Universidad Andina Simón Bolívar
Desaparición de personas en Ecuador Comunicación Regulación de la desaparición Forzada en Ecuador Derechos humanos
Narrar la ausencia: crónicas de búsqueda y resistencia
Tomás Ciuffardi Periodista y productor audiovisual
Personas desaparecidas Periodismo Visibilización de casos Responsabilidad estatal
Ley de Actuación en Caso de Personas Desaparecidas y Extraviadas
David A. Rovere Abogado y coordinador legal ASFADEC
Asociación de Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas en Ecuador Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas Administración de justicia
Espacio de diálogo: Memoria en Red: periodismo, academia y ciudadanía
El periodismo es un pilar esencial para la democracia y el respeto a los derechos humanos. Sin embargo, en América Latina, los periodistas enfrentan un entorno de creciente riesgo y vulnerabilidad debido a la violencia, la censura, la criminalización del ejercicio periodístico y la falta de mecanismos efectivos de protección. En varios países de la región, los periodistas han sido objeto de amenazas, hostigamiento judicial, ataques físicos, desapariciones e incluso asesinatos, lo que pone en peligro el derecho a la libertad de expresión y el acceso a la información.
A pesar de la existencia de mecanismos de protección en algunos países, la efectividad de estos varía significativamente. En ciertos casos, los periodistas no acceden a medidas de seguridad oportunas o adecuadas, mientras que en otros, la implementación de estos mecanismos se ve obstaculizada por la falta de recursos, voluntad política o coordinación entre entidades estatales y organizaciones de la sociedad civil.
La cooperación regional es clave para abordar estos desafíos. A lo largo de los años, diversos foros y conferencias han reunido a países como México, Colombia, Brasil, Argentina, Chile, Perú, El Salvador, Honduras y Uruguay, para debatir sobre la seguridad de los periodistas y la libertad de prensa. Sin embargo, no existe un espacio permanente de articulación que permita el intercambio de experiencias, el fortalecimiento de estrategias comunes y el desarrollo de políticas públicas regionales en materia de protección periodística.
Ante esta necesidad, se plantea una reunión regional de mecanismos de prevención y protección del trabajo periodístico, con sede en Ecuador, que permita consolidar una agenda de trabajo conjunta. Este espacio buscará fortalecer las capacidades institucionales, compartir buenas prácticas y diseñar estrategias que contribuyan a garantizar la seguridad de los periodistas en la región.
Los datos disponibles sobre agresiones y riesgos para periodistas en América Latina demuestran la urgencia de esta iniciativa. En el caso de Ecuador, el Consejo de Comunicación ha identificado –entre 2021 y 2024– un total de 1.071 alertas de agresión contra medios de comunicación y trabajadores de la comunicación. Dentro de estas, la mayoría corresponde a amenazas –238 alertas–, obstrucción al trabajo periodístico –193–, agresiones verbales –122– y agresiones físicas – 118–, entre otras formas de violencia.
Estos datos reflejan la preocupante situación que enfrentan periodistas y comunicadores en el país, evidenciando la necesidad de fortalecer los mecanismos de protección y prevención, así como de generar estrategias coordinadas –a nivel regional– para garantizar un entorno seguro para el ejercicio periodístico. La protección del ejercicio periodístico es un compromiso que debe ser asumido de manera coordinada por los Estados, los organismos de derechos humanos y las instituciones académicas y periodísticas. La reunión regional se plantea como un paso fundamental para fortalecer la cooperación y consolidar estrategias que permitan reducir los riesgos y la vulnerabilidad que enfrentan los trabajadores de la comunicación en la región.
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Presentación
Daniela Bravo
Libertad de expresión Comunicación Periodismo Cultura de prevención Protección a periodistas
Intervenciones de apertura
Gerardo Arteaga, subdirector académico, Universidad Indoamérica Ricardo Pascumal, coordinador General de Promoción de los Derechos del Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación Petronio Ruales, coordinador de Vinculación con la Comunidad de la Carrera de Derecho de la Universidad Indoamérica
Universidad Indoamérica Encuentro Preliminar de Mecanismos de Prevención y Protección de Trabajo Periodístico Brasil Guatemala Honduras Colombia Chile Ecuador
Experiencias regionales
Pablo Vásquez, asesor comunicacional de la diputada Nathalie Castillo – Congreso Nacional de Chile
Congreso Nacional de Chile Cámara de Diputadas y Diputados Gabriel Boric Ataques a periodistas Libertad de expresión Democracia
Experiencias regionales
Alex Meza Lizardo, Coordinador del Área de Derechos Humanos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Derechos Humanos de Honduras
Sistema Nacional de Protección para Defensores y Defensoras de Derechos Humanos Periodistas Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia Honduras
Experiencias regionales
David Dávila, director de Vigilancia y Promoción de los Derechos Humanos – Comisión Presidencial por la Paz y los Derechos Humanos de Guatemala
Articulación regional Exilio Defensores de derechos humanos Periodistas Guatemala
Experiencias regionales
Mario López, coordinador del Grupo de Comunicaciones Estratégicas – Unidad Nacional de Protección de Colombia
Departamento Administrativo de Seguridad Unidad Nacional de Protección Activistas sociales Periodismo Autoprotección Colombia
Experiencias regionales
Nicolás Rodríguez, Subdirección de Evaluación del Riesgo de la Unidad Nacional de Protección de Colombia (UNP)
Experiencias regionales
Daniel Páez, Subdirección de Evaluación del Riesgo de la Unidad Nacional de Protección de Colombia (UNP)
Experiencias regionales
Ricardo Rivas, Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico de Ecuador
Mecanismo de Prevención y Protección al Trabajo Periodístico Ley Orgánica de Comunicación Registro Público de Medios Ecuador
Representantes de organismos nacionales e internacionales
Indira Salazar, Oficial de Programa responsable del Sector Comunicación e Información Oficina de la Unesco en Quito
Unesco Política pública Democracia Credibilidad Trabajadores de la comunicación Ley Orgánica de Comunicación
Representantes de organismos nacionales e internacionales
Artur Romeu, Director de la Oficina Reporteros sin Fronteras en América Latina
Protección a periodistas y comunicadores Latinoamérica Acceso a la información Unesco Programas de protección
Representantes de organismos nacionales e internacionales
Pedro Cárdenas, Oficial del Programa de Protección y Defensa en ARTICLE 19 México y Centroamérica
ARTICLE 19 México Acceso a la información Red Espacio OSC Visión preventiva Labor periodística
Representantes de organismos nacionales e internacionales
Cristobal Peñafiel, Presidente de la Unión Nacional de Periodistas de Ecuador
El Comercio Protección a periodistas Unión Nacional de Periodistas Consejo de Comunicación
Representantes de organismos nacionales e internacionales
Petronio Ruales, coordinador de Vinculación con la Comunidad de la carrera de Derecho – Universidad Indoamérica
Transparencia Defensores de justicia Trabajadores de la comunicación Amicus curiae Crimen organizado
Síntesis y acuerdos
Ricardo Rivas, Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico en Ecuador
Exilio Reubicación Prevención Asistencias técnicas Unesco
Síntesis y acuerdos
Alex Meza Lizardo, Coordinador del Área de Derechos Humanos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Derechos Humanos de Honduras
Acceso a la información Periodistas Honduras Seguridad digital
Síntesis y acuerdos
Mario López, Coordinador del Grupo de Comunicaciones Estratégicas Unidad Nacional de Protección de Colombia
Apoyo psicosocial Medidas de protección Intervención integral Integración latinoamericana
Síntesis y acuerdos
Ricardo Rivas, Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico en Ecuador
Medidas de protección
Encuentro Preliminar de Mecanismos de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico de la Región
El ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la información son fundamentales para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes. Reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador, en el Código de la Niñez y Adolescencia y la Ley Orgánica de Comunicación, estos derechos forman parte del marco normativo que respalda una ciudadanía activa desde edades tempranas. Garantizar su ejercicio no solo fortalece la participación infantil y adolescente, sino que promueve sociedades más inclusivas, informadas y democráticas.
Desde una perspectiva de corresponsabilidad, diferentes actores sociales —incluidos el Estado, las familias, las instituciones educativas y los medios de comunicación— tienen un rol clave en la creación de entornos que reconozcan y fomenten la voz de niñas, niños y adolescentes.
Tal como lo señala el artículo 17 de la Convención sobre los Derechos del Niño, los Estados deben asegurar que este grupo social acceda a información adecuada para su desarrollo, especialmente a través de medios de comunicación social que respeten su bienestar cultural, espiritual y moral (Naciones Unidas, 1989).
En este contexto, el presente espacio de diálogo busca analizar el estado actual de la libertad de expresión y el acceso a la información en la niñez y adolescencia ecuatorianas, desde un enfoque de derechos humanos y participación. Asimismo, se propone identificar estrategias prácticas que fortalezcan estos derechos en entornos familiares, escolares y mediáticos. A través de una conversación plural e intergeneracional, se espera contribuir al diseño de propuestas que promuevan la escucha activa, el pensamiento crítico y el acceso a información veraz, diversa y culturalmente pertinente, como base para una participación efectiva y segura desde la infancia.
Artículo o Ponencia
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Palabras Clave
Presentación
César Martín Presidente Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Niñas Niños Adolescentes Día del Niño Derechos de los niños
Experiencias de Educomunicación con niñas y niños comunicadores en la protección y promoción de sus derechos
Lorena Alvarez Radialista y académica
Niñas Niños Adolescentes Educomunicación Cotopaxi Bolivia IA Redes sociales
Competencias digitales en Ecuador
Andrés Bedón Comunicador y antropólogo visual
Ciudadanía digital Competencias digitales Brecha digital Redes sociales Prosumidores
Este documento recoge reflexiones y opiniones expresadas en el espacio de diálogo: ‘Mujeres y libertad de expresión: derechos y representación política’.
Dichas opiniones son responsabilidad de sus autoras y autores y no reflejan, necesariamente, la posición del Consejo de Comunicación
Desde una perspectiva de género, la libertad de expresión está estrechamente ligada al derecho de las mujeres a participar en la vida política y pública en igualdad de condiciones. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer [CEDAW] (1981), en su artículo 7, insta a los Estados a garantizar que las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos políticos sin discriminación. Asimismo, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH] señala que los medios de comunicación tienen un papel clave en la visibilización de las mujeres en el debate público y en la deconstrucción de estereotipos de género que perpetúan la discriminación y la exclusión.
En el contexto ecuatoriano, la Constitución de la República del Ecuador (2008), en su artículo 11, consagra la igualdad de género como un principio transversal en su artículo 11 y reconoce el derecho de las mujeres a participar en la vida política en igualdad de condiciones (art. 65). Además, establece la obligación del Estado de promover la representación equitativa de mujeres y hombres en los espacios de decisión pública y política. En este marco, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial en la construcción de la imagen de las mujeres que participan en estos espacios, influyendo en la percepción pública y en las oportunidades de acceso a cargos de poder.
La Ley Orgánica de Comunicación [LOC], en su artículo 62, estipula que los medios deben evitar la difusión de contenidos discriminatorios y promover una representación equitativa y libre de estereotipos de género. No obstante, persisten desafíos en la implementación efectiva de estos principios, ya que la representación de las mujeres en el ámbito político continúa estando marcada por sesgos mediáticos que refuerzan roles tradicionales y deslegitiman su liderazgo. Este espacio de diálogo busca analizar el papel de los medios en la construcción de la imagen de las mujeres en la política, debatir sobre los estereotipos de género en la comunicación pública y generar propuestas que contribuyan a una representación más justa y equitativa en los espacios de poder.
Artículo o Ponencia
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Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres Discriminación Periodismo Estereotipos de género Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Ley Orgánica de Comunicación
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Discriminación Periodismo Violencia digital Brecha salarial Narrativas Equidad y derechos Día Internacional de la Mujer
Ponencia «Mujeres y periodismo de guerra»
Giselle Jácome Productora y corresponsal de guerra
Libertad de expresión Corresponsal de guerra Latam Journalism Review Reporteros Sin Fronteras Carmen Aristegui
Ponencia «Representación política de las mujeres»
Ana Paola Martínez Investigadora y especialista del Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Participación política Representación Estereotipos de género Violencia política Invisibilización Política pública
Ponencia «Violencia política de género en el Ecuador»
Caroline Ávila Analista política y académica
Libertad de expresión Libertad de prensa Universidad del Azuay GECA Democracia Twitter Estereotipos
DIÁLOGO VIRTUAL «MUJERES Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN: DERECHOS Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA»
Compilación de memorias de eventos desarrollados por el Consejo de Comunicación en 2024
La presente obra titulada “Fortaleciendo Voces: Memorias sobre la Protección de Periodistas, Género y Acceso a la Información”, recopila las principales experiencias, reflexiones y aprendizajes que realizamos durante el año 2024. Esto en cumplimiento de nuestro mandato sobre garantizar y promover el derecho a la comunicación y a la libertad de expresión, esta iniciativa innovadora busca brindar un aporte a los principales problemas de discusión sobre libertad de expresión y así promover la consolidación de una sociedad más equitativa y democrática.
La libertad de expresión, reconocida universalmente como un derecho fundamental, desempeña un papel esencial en el desarrollo de sociedades abiertas y participativas. En este contexto, resulta necesario abordar su ejercicio desde una perspectiva inclusiva que considere las desigualdades estructurales que afectan a diversos grupos sociales, particularmente a las mujeres.
Además, se busca visibilizar los desafíos y riesgos que enfrentan las mujeres periodistas en el Ecuador y en la región, así como destacar su aporte fundamental en la construcción de agendas públicas diversas y en el fortalecimiento de las democracias contemporáneas.
Los espacios de diálogo cuya memoria aquí se recoge han tenido como objetivos primordiales:
Promover el ejercicio pleno de la libertad de expresión de las mujeres en toda su diversidad, mediante la generación de conocimientos específicos sobre sus derechos en este ámbito.
Concienciar sobre el impacto de la representación femenina en el periodismo como un elemento clave para garantizar la pluralidad informativa y el acceso equitativo a la información.
Reflexionar sobre las brechas de género existentes en los medios de comunicación, identificando las barreras que enfrentan las mujeres periodistas y formulando propuestas para su superación.
Articular esfuerzos entre el Estado, los medios de comunicación y la sociedad civil para desarrollar mecanismos de protección eficaces frente a los riesgos que enfrentan las trabajadoras de la comunicación.
En particular, los eventos documentados en este informe abordan temas de vital relevancia, tales como:
El papel de las mujeres en el ejercicio de la libertad de expresión y los retos asociados a su participación en los medios de comunicación.
La protección a periodistas como un componente esencial para garantizar el derecho a la libertad de prensa.
El impacto de la violencia de género en el ámbito periodístico y la necesidad de combatir los estereotipos y narrativas discriminatorias en los medios.
Los desafíos vinculados a la accesibilidad y el ejercicio equitativo del derecho a la información en contextos de desigualdad estructural.
Un aspecto fundamental abordado en este documento es la creación e implementación del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, como parte de las reformas a la Ley Orgánica de Comunicación de 2022. Este mecanismo busca no solo proteger a los periodistas ante agresiones físicas o legales, sino también garantizar un entorno seguro para el ejercicio de su labor, priorizando un enfoque de género. Su desarrollo y aplicación representan un avance crucial en el compromiso del Estado ecuatoriano con la defensa de la libertad de prensa y los derechos de quienes ejercen el periodismo.
Cada espacio de diálogo fue diseñado como un foro inclusivo y participativo, convocando a destacadas expertas, periodistas, académicas y activistas, quienes compartieron perspectivas y propuestas basadas en su experiencia y conocimiento. Este esfuerzo colectivo no solo busca visibilizar los desafíos existentes, sino también plantear estrategias concretas para garantizar un entorno mediático más justo e igualitario.
En su conjunto, este documento constituye no solo una memoria institucional, sino también una herramienta académica y de consulta para investigadores, estudiantes, profesionales de la comunicación y tomadores de decisiones. Su objetivo trasciende el ámbito del análisis descriptivo, posicionándose como un llamado a la acción para continuar fortaleciendo la protección de periodistas, fomentando la igualdad de género y promoviendo el acceso equitativo a la información como pilares fundamentales de la democracia.
El Consejo de Comunicación reafirma, mediante esta publicación, su compromiso con la defensa de los derechos de las trabajadoras de la comunicación y la construcción de un ecosistema mediático en el que todas las voces sean valoradas y respetadas.
Este esfuerzo es, en esencia, una contribución al reconocimiento de las mujeres como agentes transformadores en la búsqueda de la justicia social, la diversidad informativa y el respeto por los derechos humanos.
Ricardo Fabián Pascumal Luna
Coordinador General de Promoción de Derechos
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Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Ricardo Fabián Pascumal Luna Coordinador General de Promoción de Derechos
Consejo de Comunicación espacio de diálogo Ecuador libertad de expresión protección a periodistas acceso a la información
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Mujeres, Periodismo y Ejercicio de la Libertad de Expresión
– María Pessina, consultora en temas de Género, Ciencia y Tecnología Organización de Estados Iberoamericanos -OEI- – Yalilé Loaiza, periodista, presidenta de Fundamedios – Claudia Rodríguez, docente de la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL] – Michelle Moretti, analista del Consejo de Comunicación
libertad de expresión, mujeres, periodistas, violencia, discriminación, periodismo, protección a trabajadores de la comunicación, protección para periodistas, Día Internacional de la Mujer, Jeannine Cruz, Consejo de Comunicación, María Pessina, Organización de Estados Iberoamericanos, OEI, Yalilé Loaiza, Fundamedios, Michelle Moretti, Claudia Rodríguez, Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación
libertad de expresión, periodismo, libertad de prensa, protección del trabajo periodístico, periodistas, Jeannine Cruz, Consejo de Comunicación
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Protección a Periodistas y Libertad de Expresión
– Viviana Yanguma, coordinadora del área de protección Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP] – Roberto Rock, presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa [SIP] – Branco Di Fátima, investigador Júnior de LabCom de la Universidad de Beira Interior – Ricardo Rivas, presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
libertad de expresión, periodismo, libertad de prensa, protección del trabajo periodístico, periodistas, Viviana Yanguma, Fundación para la Libertad de Prensa, FLIP, Roberto Rock, Sociedad Interamericana de Prensa, SIP, Branco Di Fátima, Universidad de Beira Interior, Ricardo Rivas, Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación
Consejo de Comunicación, violencia a las mujeres, medios de comunicación, libertad de expresión
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Violencia a la Mujer y Medios de Comunicación
– María Fernanda Suasnavas, periodista – Docente UIDE – Catalina Mier, docente UTPL – Sónia Manuela Martins de Sá, investigadora-docente universidad Beira Interior
estereotipos, violencia de género, medios de comunicación, storytelling, victimización, lenguaje inclusivo, desinformación, violencia digital de género, participación política, paridad de género, discursos de odio, violencia política, estereotipos, sexismo, medios de comunicación, universidad, Portugal, igualdad de género
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Medios de Comunicación, Accesibilidad y Derechos
Ricardo Fabián Pascumal Luna, coordinador General de Promoción de Derechos
Consejo de Comunicación, accesibilidad, medios de comunicación
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Medios de Comunicación, Accesibilidad y Derechos
– Edison Martínez, secretario Técnico de Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (Conadis) – Pamela Salazar, periodista, miembro de Federación Nacional de ecuatorianos con discapacidad física – Mónica Bolaños, abogada, directora Ejecutiva del Instituto de la Democracia – Maricela Miranda, médico, miembro de la Fundación Campamento Cristiano Esperanza
mecanismos de accesibilidad, formatos accesibles, personas con discapacidad, lengua de señas, Ley Orgánica de discapacidades, Ley Orgánica de Comunicación, formatos audiovisuales accesibles, sistema Braille, intérprete de lengua de señas, lenguaje positivo, medios de comunicación, Ecuador, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, Constitución de la República del Ecuador, adopción prioritaria
FORTALECIENDO VOCES: Protección de periodistas, género y acceso a la información
La accesibilidad es un derecho humano fundamental reconocido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad [CDPD] (ONU, 2006), que establece la obligación de los Estados de garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso en igualdad de condiciones a la información y la comunicación, incluidos los medios de comunicación.
En este marco, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial para garantizar el acceso equitativo a la información, la libertad de expresión y la participación social efectiva de todas las personas, independientemente de sus capacidades.
La Constitución de la República del Ecuador [CRE] (2008) reconoce a las personas con discapacidad como parte de los grupos de atención prioritaria (art. 35), garantizando su derecho al acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial, y otras que promuevan su inclusión (art. 16). Este mandato constitucional resalta la obligación del Estado de asegurar que los medios de comunicación sean herramientas inclusivas que permitan a este grupo ejercer plenamente sus derechos de información y comunicación.
En línea con este principio, la Ley Orgánica de Comunicación [LOC] (2022(2013)) establece el “Derecho al acceso de las personas con discapacidad”, asignando a los medios de comunicación la responsabilidad de incorporar progresivamente mecanismos que eliminen barreras de acceso. Entre estas medidas se incluyen la implementación de subtítulos, recuadros para intérpretes de lengua de señas, y el uso de sistemas como el braille, consolidando así el compromiso de avanzar hacia una sociedad más inclusiva y equitativa (art. 35).
A pesar de estos avances normativos, persisten desafíos para garantizar el cumplimiento efectivo de estas disposiciones. Las barreras tecnológicas, la falta de sensibilización en los medios y la insuficiente implementación de prácticas accesibles limitan la posibilidad de que las personas con discapacidad participen plenamente en el ecosistema informativo y comunicacional del país. Este espacio de diálogo se propone como una plataforma para discutir las oportunidades y desafíos actuales en la intersección entre medios, accesibilidad y derechos humanos.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Accesibilidad Personas con discapacidad Consejo de Comunicación
Presentación
Ricardo Pascumal
Accesibilidad Personas con discapacidad Consejo de Comunicación
Ponencia «Medios de comunicación y mecanismos de accesibilidad»
Edison Martínez
Mecanismos de accesibilidad Formatos accesibles Personas con discapacidad Lengua de señas Ley Orgánica de discapacidades Ley Orgánica de Comunicación
Ponencia «Discapacidad con un enfoque positivo»
Pamela Salazar
Formatos audiovisuales accesibles Sistema Braille Intérprete de lengua de señas Lenguaje positivo
Ponencia «La discapacidad y los medios de comunicación en Ecuador»
Mónica Bolaños
Medios de comunicación Ecuador Día Internacional de las Personas con Discapacidad
Ponencia «Representación de procesos de adopción en medios de comunicación»
Maricela Miranda
Constitución de la República del Ecuador Personas con discapacidad Adopción prioritaria
Espacio de diálogo»Medios de comunicación, accesibilidad y derechos»
El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, conmemorado el 25 de noviembre, representa un momento clave para visibilizar y enfrentar las múltiples formas de violencia que afectan a mujeres en el mundo. En los medios de comunicación, esta violencia adopta formas específicas que limitan el desarrollo profesional y el efectivo ejercicio de la libertad de expresión de las mujeres. La violencia de género en el periodismo y los medios forma parte de una estructura de poder que perpetúa desigualdades y limita el acceso a voces diversas y representativas en el debate público.
Diversos organismos internacionales han resaltado la necesidad urgente de erradicar estas violencias. El Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2019), por ejemplo, define y condena la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, destacando la vulnerabilidad de las mujeres y la obligación de los Estados y empleadores de tomar medidas preventivas. Asimismo, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con el caso de Bedoya Lima y Otros vs Colombia (Corte Interamericana de Derechos Humanos [Corte IDH], 2021), exige a los Estados garantizar entornos libres de violencia para las mujeres periodistas y proteger sus derechos a la seguridad y libertad de expresión.
La iniciativa de este espacio de diálogo, liderado por el Consejo de Comunicación, responde a estas urgencias y busca convertirse en una plataforma para reflexionar sobre esta problemática. Al reunir a periodistas, académicas y representantes de la sociedad civil, se fortalece el compromiso de la institución hacia el establecimiento de entornos más seguros, justos y respetuosos que mejoren no solo la vida de las mujeres en los medios, sino también la calidad y diversidad de la información que reciben las sociedades.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Violencia Espacio de diálogo Consejo de Comunicación
Presentación
Jeannine Cruz
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Violencia Espacio de diálogo Consejo de Comunicación
Ponencia «Los medios de comunicación y la representación de la violencia de género»
María Fernanda Suasnavas
Estereotipos Violencia de género Medios de comunicación Story telling Victimización Lenguaje inclusivo Desinformación Violencia digital de género
Ponencia «Violencia contra las mujeres en el ámbito político»
Catalina Mier
Participación política Paridad de género Discursos de odio Violencia política Estereotipos Sexismo
Ponencia «Violencia y medios de comunicación: algunas pistas»
Sonia Martínez de Sá
Medios de comunicación Universidad Portugal Igualdad de género
Espacio de diálogo «Violencia a la mujer y medios de comunicación»
Varios instrumentos nacionales e internacionales reconocen a la libertad de expresión como un derecho fundamental, siendo clave la libertad de prensa para su ejercicio; de ahí que, entre otras razones, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclama el 3 de mayo como el «Día Mundial de la Libertad de Prensa». Entre las motivaciones de esta conmemoración y celebración están: concienciar sobre la ética de la mentada profesión; fortalecer el papel del Estado como responsable de la salvaguarda; defender la independencia de los medios de comunicación; y, rendir homenaje a los periodistas que perdieron la vida por su labor.
Considerando que la Ley Orgánica de Comunicación establece la protección a las personas trabajadoras de la comunicación junto a la creación del Mecanismo de prevención y protección del trabajo periodístico y, a su vez, la responsabilidad que tiene el Consejo de Comunicación en esta materia, es fundamental promover la reflexión y un debate a propósito de esta fecha. Por ello, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo «Protección a periodistas y libertad de expresión».
Este evento virtual contó con un panel de especialistas, mismos que abordaron la temática desde diferentes aristas. Al encuentro asistieron 45 personas quienes participaron con sus preguntas y aportes a través de las redes sociales institucionales; y, al finalizar, recibieron un certificado de participación.
Artículo o Ponencia
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Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Jeannine Cruz Consejo de Comunicación
Ponencia «Protocolos de autoprotección / planes de seguridad para periodistas»
Viviana Yanguma, Coordinadora del área de protección Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP]
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Viviana Yanguma Fundación para la Libertad de Prensa FLIP
Ponencia «Protección a periodistas»
Roberto Rock, Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa [SIP]
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Roberto Rock Sociedad Interamericana de Prensa SIP
Ponencia «Discursos de odio y la amenaza que representan para el periodismo libre»
Branco Di Fátima, investigador Júnior – LabCom de la Universidad de Beira Interio
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Branco Di Fátima
Ponencia «Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico»
Ricardo Rivas, Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Ricardo Rivas Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Espacio de diálogo “Protección a periodistas y libertad de expresión”
El Espacio de diálogo «Mujeres, periodismo y ejercicio de la libertad de expresión» se realizó debido a que el 8 de marzo en 1975, Organización de las Naciones Unidas (ONU) inició la conmemoración del “Día de la mujer”, en el marco del “Año de la Mujer”. El objetivo central es reflexionar y visibilizar la lucha histórica de las mujeres por sus derechos, al tiempo de reconocer sus aportes en los diferentes ámbitos de la sociedad.
En ese sentido, la libertad de expresión se convierte en una herramienta clave para alcanzar dicho objetivo y, para el caso ecuatoriano, la Ley Orgánica de Comunicación (2022/2013), la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2021/2018) y normativa conexa, nacional e internacional, marcan la necesidad de transversalizar el enfoque de género en el ejercicio de los derechos a la información y comunicación, incluyendo la presencia de mujeres en el ámbito periodístico.
Con estos antecedentes, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación abrió el espacio de diálogo virtual: “Mujeres, periodismo y ejercicio de la libertad de expresión”; un evento que contó con especialistas, académicas y periodistas que abordaron desde distintas aristas este tema.
El evento tuvo 77 asistentes en vivo y un alcance de 912. Al finalizar, tras llenar el formulario y enviar una captura de su presencia, recibieron su certificado de participación.
Artículo o Ponencia
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Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Jeannine Cruz Consejo de Comunicación
Ponencia: «El periodismo del siglo XXI como reflejo de las luchas y los triunfos de la libertad, especialmente de las voces marginadas»
María Pessina Consultora en temas de Género, Ciencia y Tecnología Organización de Estados Iberoamericanos -OEI
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer María Pessina Organización de Estados Iberoamericanos OEI
Ponencia: «Voces femeninas: desafíos y algunos triunfos en el periodismo ecuatoriano»
Yalilé Loaiza Periodista Presidenta de Fundamedios
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Yalilé Loaiza Fundamedios
Ponencia: «Mujeres periodistas frente a las violencias y discriminación. Estudio de caso sobre las labores periodísticas en Ecuador»
Michelle Moretti Analista Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Michelle Moretti Consejo de Comunicación
Ponencia: «Mujeres periodistas e investigación»
Claudia Rodríguez Docente Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Claudia Rodríguez Universidad Técnica Particular de Loja UTPL
Espacio de diálogo «Mujeres, periodismo y ejercicio de la libertad de expresión»
Conforme la Ley Orgánica de Comunicación, el Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación [Consejo de Comunicación] tiene entre sus funciones el “desarrollar investigaciones y estudios sobre las libertades de prensa […] de manera articulada con instituciones de educación superior”; y, la “[p]rotección a los trabajadores de la comunicación”. Por su parte, la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres [LOIPEVCM] señala atribuciones al “Ente rector de la regulación en la comunicación”.
Con estos antecedentes y normativa conexa, la Institución presentó la primera investigación desde el sector público sobre “Mujeres periodistas frente a las violencias y discriminación. Estudio de caso sobre las labores periodísticas en Ecuador”, en colaboración con la Federación Nacional de Periodistas del Ecuador [Fenape], la Unión Nacional de Periodistas [UNP], la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL] y la Universidad Técnica de Cotopaxi [UTC]. El objetivo central es identificar, a través de testimonios, las violencias a las que están expuestas las periodistas por el hecho de ser mujeres, tanto en el ámbito laboral como en el ejercicio de su labor; al tiempo que, se provee de información sobre el ámbito legal y datos relevantes de esta problemática. Los resultados obtenidos reflejan la urgencia presente en distintos niveles.
86 de 100 periodistas sufrieron o sufren algún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.
74 de 100 periodistas reconocen que sufrieron o sufren algún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.
75 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia laboral por el hecho de ser mujeres.
73 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia en su labor por el hecho de ser mujeres.
43 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia en el espacio digital por el hecho de ser mujeres.
En ese sentido, como parte de los “16 Días de Activismo contra la Violencia de Género contra mujeres y niñas [25 de noviembre – 10 de diciembre de 2023]”, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación, presenta el espacio de diálogo: “Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación”. Un encuentro que contó con representantes de gremios, academia y periodistas para abordar distintas aristas de la temática.
El evento registró 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario y enviar una captura de su presencia, recibieron un certificado de participación.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres Periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas
Presentación
Ámbar Herrera, Coordinadora General de Desarrollo de la Información y Comunicación Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Ambar Herrera Consejo de Comunicación
Ponencia «Ciberseguridad para las periodistas ecuatorianas. ¿Cómo se enfrentan a la violencia digital?»
Kruzkaya Ordóñez, docente-Investigadora de la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Kruzkaya Ordoñez Universidad Técnica Particular de Loja UTPL
Ponencia «Mujeres periodistas enfrentando la violencia y discriminación»
Lorena Álvarez, docente-periodista de la Universidad Técnica de Cotopaxi [UTC]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Lorena Álvarez Universidad Técnica de Cotopaxi UTC
Ponencia «Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación»
Doris Mori, presidenta de la Federación Nacional de Periodistas del Ecuador [Fenape]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Doris Mori Federación Nacional de Periodistas del Ecuador Fenape
Ponencia «Violencia contra las mujeres periodistas»
Cristóbal Peñafiel Vaca, presidente de la Unión Nacional de Periodistas [UNP]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Cristóbal Peñafiel Unión Nacional de Periodistas UNP
Espacio de diálogo «Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación»
