Este documento recoge reflexiones y opiniones expresadas en el espacio de diálogo: ‘Mujeres y libertad de expresión: derechos y representación política’.
Dichas opiniones son responsabilidad de sus autoras y autores y no reflejan, necesariamente, la posición del Consejo de Comunicación
Desde una perspectiva de género, la libertad de expresión está estrechamente ligada al derecho de las mujeres a participar en la vida política y pública en igualdad de condiciones. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer [CEDAW] (1981), en su artículo 7, insta a los Estados a garantizar que las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos políticos sin discriminación. Asimismo, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH] señala que los medios de comunicación tienen un papel clave en la visibilización de las mujeres en el debate público y en la deconstrucción de estereotipos de género que perpetúan la discriminación y la exclusión.
En el contexto ecuatoriano, la Constitución de la República del Ecuador (2008), en su artículo 11, consagra la igualdad de género como un principio transversal en su artículo 11 y reconoce el derecho de las mujeres a participar en la vida política en igualdad de condiciones (art. 65). Además, establece la obligación del Estado de promover la representación equitativa de mujeres y hombres en los espacios de decisión pública y política. En este marco, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial en la construcción de la imagen de las mujeres que participan en estos espacios, influyendo en la percepción pública y en las oportunidades de acceso a cargos de poder.
La Ley Orgánica de Comunicación [LOC], en su artículo 62, estipula que los medios deben evitar la difusión de contenidos discriminatorios y promover una representación equitativa y libre de estereotipos de género. No obstante, persisten desafíos en la implementación efectiva de estos principios, ya que la representación de las mujeres en el ámbito político continúa estando marcada por sesgos mediáticos que refuerzan roles tradicionales y deslegitiman su liderazgo. Este espacio de diálogo busca analizar el papel de los medios en la construcción de la imagen de las mujeres en la política, debatir sobre los estereotipos de género en la comunicación pública y generar propuestas que contribuyan a una representación más justa y equitativa en los espacios de poder.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres Discriminación Periodismo Estereotipos de género Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Ley Orgánica de Comunicación
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Discriminación Periodismo Violencia digital Brecha salarial Narrativas Equidad y derechos Día Internacional de la Mujer
Ponencia «Mujeres y periodismo de guerra»
Giselle Jácome Productora y corresponsal de guerra
Libertad de expresión Corresponsal de guerra Latam Journalism Review Reporteros Sin Fronteras Carmen Aristegui
Ponencia «Representación política de las mujeres»
Ana Paola Martínez Investigadora y especialista del Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Participación política Representación Estereotipos de género Violencia política Invisibilización Política pública
Ponencia «Violencia política de género en el Ecuador»
Caroline Ávila Analista política y académica
Libertad de expresión Libertad de prensa Universidad del Azuay GECA Democracia Twitter Estereotipos
DIÁLOGO VIRTUAL «MUJERES Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN: DERECHOS Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA»
Compilación de memorias de eventos desarrollados por el Consejo de Comunicación en 2024
La presente obra titulada “Fortaleciendo Voces: Memorias sobre la Protección de Periodistas, Género y Acceso a la Información”, recopila las principales experiencias, reflexiones y aprendizajes que realizamos durante el año 2024. Esto en cumplimiento de nuestro mandato sobre garantizar y promover el derecho a la comunicación y a la libertad de expresión, esta iniciativa innovadora busca brindar un aporte a los principales problemas de discusión sobre libertad de expresión y así promover la consolidación de una sociedad más equitativa y democrática.
La libertad de expresión, reconocida universalmente como un derecho fundamental, desempeña un papel esencial en el desarrollo de sociedades abiertas y participativas. En este contexto, resulta necesario abordar su ejercicio desde una perspectiva inclusiva que considere las desigualdades estructurales que afectan a diversos grupos sociales, particularmente a las mujeres.
Además, se busca visibilizar los desafíos y riesgos que enfrentan las mujeres periodistas en el Ecuador y en la región, así como destacar su aporte fundamental en la construcción de agendas públicas diversas y en el fortalecimiento de las democracias contemporáneas.
Los espacios de diálogo cuya memoria aquí se recoge han tenido como objetivos primordiales:
Promover el ejercicio pleno de la libertad de expresión de las mujeres en toda su diversidad, mediante la generación de conocimientos específicos sobre sus derechos en este ámbito.
Concienciar sobre el impacto de la representación femenina en el periodismo como un elemento clave para garantizar la pluralidad informativa y el acceso equitativo a la información.
Reflexionar sobre las brechas de género existentes en los medios de comunicación, identificando las barreras que enfrentan las mujeres periodistas y formulando propuestas para su superación.
Articular esfuerzos entre el Estado, los medios de comunicación y la sociedad civil para desarrollar mecanismos de protección eficaces frente a los riesgos que enfrentan las trabajadoras de la comunicación.
En particular, los eventos documentados en este informe abordan temas de vital relevancia, tales como:
El papel de las mujeres en el ejercicio de la libertad de expresión y los retos asociados a su participación en los medios de comunicación.
La protección a periodistas como un componente esencial para garantizar el derecho a la libertad de prensa.
El impacto de la violencia de género en el ámbito periodístico y la necesidad de combatir los estereotipos y narrativas discriminatorias en los medios.
Los desafíos vinculados a la accesibilidad y el ejercicio equitativo del derecho a la información en contextos de desigualdad estructural.
Un aspecto fundamental abordado en este documento es la creación e implementación del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, como parte de las reformas a la Ley Orgánica de Comunicación de 2022. Este mecanismo busca no solo proteger a los periodistas ante agresiones físicas o legales, sino también garantizar un entorno seguro para el ejercicio de su labor, priorizando un enfoque de género. Su desarrollo y aplicación representan un avance crucial en el compromiso del Estado ecuatoriano con la defensa de la libertad de prensa y los derechos de quienes ejercen el periodismo.
Cada espacio de diálogo fue diseñado como un foro inclusivo y participativo, convocando a destacadas expertas, periodistas, académicas y activistas, quienes compartieron perspectivas y propuestas basadas en su experiencia y conocimiento. Este esfuerzo colectivo no solo busca visibilizar los desafíos existentes, sino también plantear estrategias concretas para garantizar un entorno mediático más justo e igualitario.
En su conjunto, este documento constituye no solo una memoria institucional, sino también una herramienta académica y de consulta para investigadores, estudiantes, profesionales de la comunicación y tomadores de decisiones. Su objetivo trasciende el ámbito del análisis descriptivo, posicionándose como un llamado a la acción para continuar fortaleciendo la protección de periodistas, fomentando la igualdad de género y promoviendo el acceso equitativo a la información como pilares fundamentales de la democracia.
El Consejo de Comunicación reafirma, mediante esta publicación, su compromiso con la defensa de los derechos de las trabajadoras de la comunicación y la construcción de un ecosistema mediático en el que todas las voces sean valoradas y respetadas.
Este esfuerzo es, en esencia, una contribución al reconocimiento de las mujeres como agentes transformadores en la búsqueda de la justicia social, la diversidad informativa y el respeto por los derechos humanos.
Ricardo Fabián Pascumal Luna
Coordinador General de Promoción de Derechos
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Autor
Palabras clave
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Ricardo Fabián Pascumal Luna Coordinador General de Promoción de Derechos
Consejo de Comunicación espacio de diálogo Ecuador libertad de expresión protección a periodistas acceso a la información
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Mujeres, Periodismo y Ejercicio de la Libertad de Expresión
– María Pessina, consultora en temas de Género, Ciencia y Tecnología Organización de Estados Iberoamericanos -OEI- – Yalilé Loaiza, periodista, presidenta de Fundamedios – Claudia Rodríguez, docente de la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL] – Michelle Moretti, analista del Consejo de Comunicación
libertad de expresión, mujeres, periodistas, violencia, discriminación, periodismo, protección a trabajadores de la comunicación, protección para periodistas, Día Internacional de la Mujer, Jeannine Cruz, Consejo de Comunicación, María Pessina, Organización de Estados Iberoamericanos, OEI, Yalilé Loaiza, Fundamedios, Michelle Moretti, Claudia Rodríguez, Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación
libertad de expresión, periodismo, libertad de prensa, protección del trabajo periodístico, periodistas, Jeannine Cruz, Consejo de Comunicación
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Protección a Periodistas y Libertad de Expresión
– Viviana Yanguma, coordinadora del área de protección Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP] – Roberto Rock, presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa [SIP] – Branco Di Fátima, investigador Júnior de LabCom de la Universidad de Beira Interior – Ricardo Rivas, presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
libertad de expresión, periodismo, libertad de prensa, protección del trabajo periodístico, periodistas, Viviana Yanguma, Fundación para la Libertad de Prensa, FLIP, Roberto Rock, Sociedad Interamericana de Prensa, SIP, Branco Di Fátima, Universidad de Beira Interior, Ricardo Rivas, Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación
Consejo de Comunicación, violencia a las mujeres, medios de comunicación, libertad de expresión
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Violencia a la Mujer y Medios de Comunicación
– María Fernanda Suasnavas, periodista – Docente UIDE – Catalina Mier, docente UTPL – Sónia Manuela Martins de Sá, investigadora-docente universidad Beira Interior
estereotipos, violencia de género, medios de comunicación, storytelling, victimización, lenguaje inclusivo, desinformación, violencia digital de género, participación política, paridad de género, discursos de odio, violencia política, estereotipos, sexismo, medios de comunicación, universidad, Portugal, igualdad de género
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Medios de Comunicación, Accesibilidad y Derechos
Ricardo Fabián Pascumal Luna, coordinador General de Promoción de Derechos
Consejo de Comunicación, accesibilidad, medios de comunicación
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Medios de Comunicación, Accesibilidad y Derechos
– Edison Martínez, secretario Técnico de Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (Conadis) – Pamela Salazar, periodista, miembro de Federación Nacional de ecuatorianos con discapacidad física – Mónica Bolaños, abogada, directora Ejecutiva del Instituto de la Democracia – Maricela Miranda, médico, miembro de la Fundación Campamento Cristiano Esperanza
mecanismos de accesibilidad, formatos accesibles, personas con discapacidad, lengua de señas, Ley Orgánica de discapacidades, Ley Orgánica de Comunicación, formatos audiovisuales accesibles, sistema Braille, intérprete de lengua de señas, lenguaje positivo, medios de comunicación, Ecuador, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, Constitución de la República del Ecuador, adopción prioritaria
FORTALECIENDO VOCES: Protección de periodistas, género y acceso a la información
La accesibilidad es un derecho humano fundamental reconocido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad [CDPD] (ONU, 2006), que establece la obligación de los Estados de garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso en igualdad de condiciones a la información y la comunicación, incluidos los medios de comunicación.
En este marco, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial para garantizar el acceso equitativo a la información, la libertad de expresión y la participación social efectiva de todas las personas, independientemente de sus capacidades.
La Constitución de la República del Ecuador [CRE] (2008) reconoce a las personas con discapacidad como parte de los grupos de atención prioritaria (art. 35), garantizando su derecho al acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial, y otras que promuevan su inclusión (art. 16). Este mandato constitucional resalta la obligación del Estado de asegurar que los medios de comunicación sean herramientas inclusivas que permitan a este grupo ejercer plenamente sus derechos de información y comunicación.
En línea con este principio, la Ley Orgánica de Comunicación [LOC] (2022(2013)) establece el “Derecho al acceso de las personas con discapacidad”, asignando a los medios de comunicación la responsabilidad de incorporar progresivamente mecanismos que eliminen barreras de acceso. Entre estas medidas se incluyen la implementación de subtítulos, recuadros para intérpretes de lengua de señas, y el uso de sistemas como el braille, consolidando así el compromiso de avanzar hacia una sociedad más inclusiva y equitativa (art. 35).
A pesar de estos avances normativos, persisten desafíos para garantizar el cumplimiento efectivo de estas disposiciones. Las barreras tecnológicas, la falta de sensibilización en los medios y la insuficiente implementación de prácticas accesibles limitan la posibilidad de que las personas con discapacidad participen plenamente en el ecosistema informativo y comunicacional del país. Este espacio de diálogo se propone como una plataforma para discutir las oportunidades y desafíos actuales en la intersección entre medios, accesibilidad y derechos humanos.
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Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Accesibilidad Personas con discapacidad Consejo de Comunicación
Presentación
Ricardo Pascumal
Accesibilidad Personas con discapacidad Consejo de Comunicación
Ponencia «Medios de comunicación y mecanismos de accesibilidad»
Edison Martínez
Mecanismos de accesibilidad Formatos accesibles Personas con discapacidad Lengua de señas Ley Orgánica de discapacidades Ley Orgánica de Comunicación
Ponencia «Discapacidad con un enfoque positivo»
Pamela Salazar
Formatos audiovisuales accesibles Sistema Braille Intérprete de lengua de señas Lenguaje positivo
Ponencia «La discapacidad y los medios de comunicación en Ecuador»
Mónica Bolaños
Medios de comunicación Ecuador Día Internacional de las Personas con Discapacidad
Ponencia «Representación de procesos de adopción en medios de comunicación»
Maricela Miranda
Constitución de la República del Ecuador Personas con discapacidad Adopción prioritaria
Espacio de diálogo»Medios de comunicación, accesibilidad y derechos»
El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, conmemorado el 25 de noviembre, representa un momento clave para visibilizar y enfrentar las múltiples formas de violencia que afectan a mujeres en el mundo. En los medios de comunicación, esta violencia adopta formas específicas que limitan el desarrollo profesional y el efectivo ejercicio de la libertad de expresión de las mujeres. La violencia de género en el periodismo y los medios forma parte de una estructura de poder que perpetúa desigualdades y limita el acceso a voces diversas y representativas en el debate público.
Diversos organismos internacionales han resaltado la necesidad urgente de erradicar estas violencias. El Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2019), por ejemplo, define y condena la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, destacando la vulnerabilidad de las mujeres y la obligación de los Estados y empleadores de tomar medidas preventivas. Asimismo, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con el caso de Bedoya Lima y Otros vs Colombia (Corte Interamericana de Derechos Humanos [Corte IDH], 2021), exige a los Estados garantizar entornos libres de violencia para las mujeres periodistas y proteger sus derechos a la seguridad y libertad de expresión.
La iniciativa de este espacio de diálogo, liderado por el Consejo de Comunicación, responde a estas urgencias y busca convertirse en una plataforma para reflexionar sobre esta problemática. Al reunir a periodistas, académicas y representantes de la sociedad civil, se fortalece el compromiso de la institución hacia el establecimiento de entornos más seguros, justos y respetuosos que mejoren no solo la vida de las mujeres en los medios, sino también la calidad y diversidad de la información que reciben las sociedades.
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Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Violencia Espacio de diálogo Consejo de Comunicación
Presentación
Jeannine Cruz
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Violencia Espacio de diálogo Consejo de Comunicación
Ponencia «Los medios de comunicación y la representación de la violencia de género»
María Fernanda Suasnavas
Estereotipos Violencia de género Medios de comunicación Story telling Victimización Lenguaje inclusivo Desinformación Violencia digital de género
Ponencia «Violencia contra las mujeres en el ámbito político»
Catalina Mier
Participación política Paridad de género Discursos de odio Violencia política Estereotipos Sexismo
Ponencia «Violencia y medios de comunicación: algunas pistas»
Sonia Martínez de Sá
Medios de comunicación Universidad Portugal Igualdad de género
Espacio de diálogo «Violencia a la mujer y medios de comunicación»
Varios instrumentos nacionales e internacionales reconocen a la libertad de expresión como un derecho fundamental, siendo clave la libertad de prensa para su ejercicio; de ahí que, entre otras razones, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclama el 3 de mayo como el «Día Mundial de la Libertad de Prensa». Entre las motivaciones de esta conmemoración y celebración están: concienciar sobre la ética de la mentada profesión; fortalecer el papel del Estado como responsable de la salvaguarda; defender la independencia de los medios de comunicación; y, rendir homenaje a los periodistas que perdieron la vida por su labor.
Considerando que la Ley Orgánica de Comunicación establece la protección a las personas trabajadoras de la comunicación junto a la creación del Mecanismo de prevención y protección del trabajo periodístico y, a su vez, la responsabilidad que tiene el Consejo de Comunicación en esta materia, es fundamental promover la reflexión y un debate a propósito de esta fecha. Por ello, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo «Protección a periodistas y libertad de expresión».
Este evento virtual contó con un panel de especialistas, mismos que abordaron la temática desde diferentes aristas. Al encuentro asistieron 45 personas quienes participaron con sus preguntas y aportes a través de las redes sociales institucionales; y, al finalizar, recibieron un certificado de participación.
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Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Jeannine Cruz Consejo de Comunicación
Ponencia «Protocolos de autoprotección / planes de seguridad para periodistas»
Viviana Yanguma, Coordinadora del área de protección Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP]
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Viviana Yanguma Fundación para la Libertad de Prensa FLIP
Ponencia «Protección a periodistas»
Roberto Rock, Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa [SIP]
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Roberto Rock Sociedad Interamericana de Prensa SIP
Ponencia «Discursos de odio y la amenaza que representan para el periodismo libre»
Branco Di Fátima, investigador Júnior – LabCom de la Universidad de Beira Interio
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Branco Di Fátima
Ponencia «Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico»
Ricardo Rivas, Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Ricardo Rivas Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Espacio de diálogo “Protección a periodistas y libertad de expresión”
El Espacio de diálogo «Mujeres, periodismo y ejercicio de la libertad de expresión» se realizó debido a que el 8 de marzo en 1975, Organización de las Naciones Unidas (ONU) inició la conmemoración del “Día de la mujer”, en el marco del “Año de la Mujer”. El objetivo central es reflexionar y visibilizar la lucha histórica de las mujeres por sus derechos, al tiempo de reconocer sus aportes en los diferentes ámbitos de la sociedad.
En ese sentido, la libertad de expresión se convierte en una herramienta clave para alcanzar dicho objetivo y, para el caso ecuatoriano, la Ley Orgánica de Comunicación (2022/2013), la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2021/2018) y normativa conexa, nacional e internacional, marcan la necesidad de transversalizar el enfoque de género en el ejercicio de los derechos a la información y comunicación, incluyendo la presencia de mujeres en el ámbito periodístico.
Con estos antecedentes, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación abrió el espacio de diálogo virtual: “Mujeres, periodismo y ejercicio de la libertad de expresión”; un evento que contó con especialistas, académicas y periodistas que abordaron desde distintas aristas este tema.
El evento tuvo 77 asistentes en vivo y un alcance de 912. Al finalizar, tras llenar el formulario y enviar una captura de su presencia, recibieron su certificado de participación.
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Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Jeannine Cruz Consejo de Comunicación
Ponencia: «El periodismo del siglo XXI como reflejo de las luchas y los triunfos de la libertad, especialmente de las voces marginadas»
María Pessina Consultora en temas de Género, Ciencia y Tecnología Organización de Estados Iberoamericanos -OEI
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer María Pessina Organización de Estados Iberoamericanos OEI
Ponencia: «Voces femeninas: desafíos y algunos triunfos en el periodismo ecuatoriano»
Yalilé Loaiza Periodista Presidenta de Fundamedios
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Yalilé Loaiza Fundamedios
Ponencia: «Mujeres periodistas frente a las violencias y discriminación. Estudio de caso sobre las labores periodísticas en Ecuador»
Michelle Moretti Analista Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Michelle Moretti Consejo de Comunicación
Ponencia: «Mujeres periodistas e investigación»
Claudia Rodríguez Docente Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Claudia Rodríguez Universidad Técnica Particular de Loja UTPL
Espacio de diálogo «Mujeres, periodismo y ejercicio de la libertad de expresión»
Conforme la Ley Orgánica de Comunicación, el Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación [Consejo de Comunicación] tiene entre sus funciones el “desarrollar investigaciones y estudios sobre las libertades de prensa […] de manera articulada con instituciones de educación superior”; y, la “[p]rotección a los trabajadores de la comunicación”. Por su parte, la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres [LOIPEVCM] señala atribuciones al “Ente rector de la regulación en la comunicación”.
Con estos antecedentes y normativa conexa, la Institución presentó la primera investigación desde el sector público sobre “Mujeres periodistas frente a las violencias y discriminación. Estudio de caso sobre las labores periodísticas en Ecuador”, en colaboración con la Federación Nacional de Periodistas del Ecuador [Fenape], la Unión Nacional de Periodistas [UNP], la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL] y la Universidad Técnica de Cotopaxi [UTC]. El objetivo central es identificar, a través de testimonios, las violencias a las que están expuestas las periodistas por el hecho de ser mujeres, tanto en el ámbito laboral como en el ejercicio de su labor; al tiempo que, se provee de información sobre el ámbito legal y datos relevantes de esta problemática. Los resultados obtenidos reflejan la urgencia presente en distintos niveles.
86 de 100 periodistas sufrieron o sufren algún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.
74 de 100 periodistas reconocen que sufrieron o sufren algún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.
75 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia laboral por el hecho de ser mujeres.
73 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia en su labor por el hecho de ser mujeres.
43 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia en el espacio digital por el hecho de ser mujeres.
En ese sentido, como parte de los “16 Días de Activismo contra la Violencia de Género contra mujeres y niñas [25 de noviembre – 10 de diciembre de 2023]”, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación, presenta el espacio de diálogo: “Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación”. Un encuentro que contó con representantes de gremios, academia y periodistas para abordar distintas aristas de la temática.
El evento registró 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario y enviar una captura de su presencia, recibieron un certificado de participación.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres Periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas
Presentación
Ámbar Herrera, Coordinadora General de Desarrollo de la Información y Comunicación Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Ambar Herrera Consejo de Comunicación
Ponencia «Ciberseguridad para las periodistas ecuatorianas. ¿Cómo se enfrentan a la violencia digital?»
Kruzkaya Ordóñez, docente-Investigadora de la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Kruzkaya Ordoñez Universidad Técnica Particular de Loja UTPL
Ponencia «Mujeres periodistas enfrentando la violencia y discriminación»
Lorena Álvarez, docente-periodista de la Universidad Técnica de Cotopaxi [UTC]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Lorena Álvarez Universidad Técnica de Cotopaxi UTC
Ponencia «Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación»
Doris Mori, presidenta de la Federación Nacional de Periodistas del Ecuador [Fenape]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Doris Mori Federación Nacional de Periodistas del Ecuador Fenape
Ponencia «Violencia contra las mujeres periodistas»
Cristóbal Peñafiel Vaca, presidente de la Unión Nacional de Periodistas [UNP]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Cristóbal Peñafiel Unión Nacional de Periodistas UNP
Espacio de diálogo «Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación»
La introducción de Espacio de diálogo «Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social» indica que, el Sistema Interamericano de DD.HH. reconoce en la «protesta» una relación estrecha entre los derechos: políticos, libertad de expresión, derecho de reunión y libertad de asociación; como parte de la democracia misma1. Está concebida como: […] una forma de acción individual o colectiva dirigida a expresar ideas, visiones o valores de disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas, sociales o culturales; la vocalización de apoyo o crítica relativas a un grupo, partido o al propio gobierno; la reacción a una política o la denuncia de un problema público; la afirmación de la identidad o visibilización de la situación de discriminación y marginalización de un grupo2.
La Constitución de la República del Ecuador3, en el artículo 98, establece “[…] el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos”, dentro de los cánones normativos4. En estos espacios: se prohíbe la tortura y malos tratos5; se aplica el uso de la fuerza bajo los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad6; se brinda garantías en caso de detención7; se condena la criminalización8; entre otros elementos.
En estos contextos, la labor de los periodistas es “[…] importante para facilitar información […]”9, por lo que se debe garantizar su ejercicio periodístico y salvaguardar su integridad; y, es que… [l]a protección del derecho a la libertad de expresión exige que las autoridades aseguren las condiciones necesarias para que los y las periodistas puedan cubrir hechos de notorio interés público como los referidos a las protestas sociales. Las restricciones desproporcionadas en el acceso al lugar de los hechos, las detenciones y la imputación de cargos por el cumplimiento de las labores profesionales de los y las reporteras vulnera el derecho a la libertad de expresión10.
En Ecuador, durante protestas sociales, varios periodistas fueron agredidos por la fuerza pública, manifestantes, ciudadanos y otros. Por mencionar algunos datos en coyunturas de este tipo, se registran: en octubre de 2019, 183 agresiones11; y, en junio de 2022, 114 agresiones12.
Con estos antecedentes, y en el marco de las atribuciones del Consejo de Comunicación en la protección a trabajadores de la comunicación13, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo: “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”. Un evento que contó con un panel de especialistas y periodistas para motivar un debate propositivo que coadyuve al ejercicio de la libertad de expresión.
Al evento se registraron 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario, se entregará un certificado de participación.
1 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019, párr. 17. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
6 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019. Párr. 102. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
8 Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH]. (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/15. 31 diciembre 2015. https://www.refworld.org.es/pdfid/59022d324.pdf
9 Naciones Unidas. (2014). Protesta Social y Derechos Humanos: Estándares Internacionales y Nacionales. III. Los defensores de los derechos humanos y el derecho a la protesta: intervenciones y posiciones de la Representante Especial, H. Las protestas relacionadas con los derechos sobre la tierra y los recursos naturales, párr.65 https://acnudh.org/wp-content/uploads/2015/04/PROTESTA-SOCIAL.pdf
10 Relator Especial de las Naciones Unidas [ONU] para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. (2013). Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=931&lID=2
«Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social»
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Nelson Reascos Docente principal de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, • Viviana Yanguma Coordinadora del área de protección de la Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP], • Darwin Altamirano Gerente del medio de comunicación «Digital Noticias 24/7»
Libertad de expresión Protesta social Cobertura Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas
Espacio de diálogo «Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social»
En el Conversatorio virtual «Diálogo intercultural y libertad de expresión», el principio de interculturalidad y plurinacionalidad forma parte de los elementos constitutivos del Estado ecuatoriano y está amparado en estándares internacionales, la Carta Magna y documentos conexos. El marco de la libertad de expresión se relaciona directamente con la producción y difusión de contenidos de pueblos y nacionalidades, que reflejen su cosmovisión, cultura, tradiciones, conocimiento, saberes y uso de lenguas propias; esto, por respeto y puesta en valor de la diversidad humana existente en el Ecuador.
Para el Estado es un llamado a la implementación de acciones afirmativas que promuevan el diálogo entre culturas, al tiempo que visibilicen y motiven la participación de estos grupos humanos en acciones como: la creación de medios de comunicación social6, como parte de los derechos de igualdad e interculturalidad; la prohibición absoluta de contenidos comunicacionales discriminatorios o que motiven violencia; la inclusión de 5% de contenido cultural en la programación de los medios de comunicación; protección para trabajadores de la comunicación con enfoque diferencial e interseccional ; entre otros.
Sobre estos antecedentes, y en el marco de la celebración/conmemoración del Día de la Interculturalidad y la Plurinacionalidad, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación organizó el conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”. Un encuentro que contó con la participación de especialistas de organizaciones vinculadas al tema y periodistas, para debatir y reflexionar sobre este ámbito.
Este conversatorio contó con 42 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, aquellos que llenaron el formulario, recibieron su certificado de participación.
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Palabras Clave
«Diálogo intercultural y libertad de expresión»
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Inés Díaz Chirán, Responsable de la Unidad de Comunicación Social Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades; • Orlando Caiza Coordinador de la Red Kichwa Coordinador de Medios Comunitarios Populares y Educativos del Ecuador – CORAPE • Mishell Mantuano Cofundadora del colectivo “La Movida Antirracista” y el podcast “Palabras Negras”
Libertad de expresión Interculturalidad Medios de comunicación Plurinacionalidad Pueblos y nacionalidades
Conversatorio virtual «Diálogo intercultural y libertad de expresión»
La Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 35, establece como parte de los grupos de atención prioritaria a las personas con discapacidad; a la par, sobre el derecho a la información y comunicación determina: “El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de las personas con discapacidad”.
La Ley Orgánica de Comunicación2 , en el artículo 35, consta el “derecho al acceso de las personas con discapacidad”. En este, se dicta la responsabilidad puntual para los medios de comunicación de incorporar progresivamente mecanismos como: uso de subtitulación, recuadro para intérprete de lengua de señas, sistema braille, entre otros. En referencia a este particular y en el marco de sus atribuciones, el Consejo de Comunicación presenta el conversatorio virtual: “Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”.
Un encuentro que contó con la participación de representantes de organizaciones vinculadas al tema, para debatir y reflexionar sobre este ámbito. Un total de 80 participantes se dieron cita en este espacio; ellos pudieron realizar preguntas y comentarios a través de los canales institucionales y, a finalizar, recibir su certificado tras llenar el formulario.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
“Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: – Pedro Galarza, Secretario Técnico del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades [Conadis] – Pamela Salazar, Coordinadora de Comunicación de la Federación de Ecuatorianos con Discapacidad Física [Fenedif] – Rodolfo Minchalo, Presidente de la Federación de Personas Sordas del Ecuador [Fenasec]
Libertad de expresión Personas con discapacidad Medios de comunicación Consejo de Comunicación Conadis Fenedif Fenasec
Conversatorio «Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”
