El ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la información son fundamentales para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes. Reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador, en el Código de la Niñez y Adolescencia y la Ley Orgánica de Comunicación, estos derechos forman parte del marco normativo que respalda una ciudadanía activa desde edades tempranas. Garantizar su ejercicio no solo fortalece la participación infantil y adolescente, sino que promueve sociedades más inclusivas, informadas y democráticas.
Desde una perspectiva de corresponsabilidad, diferentes actores sociales —incluidos el Estado, las familias, las instituciones educativas y los medios de comunicación— tienen un rol clave en la creación de entornos que reconozcan y fomenten la voz de niñas, niños y adolescentes.
Tal como lo señala el artículo 17 de la Convención sobre los Derechos del Niño, los Estados deben asegurar que este grupo social acceda a información adecuada para su desarrollo, especialmente a través de medios de comunicación social que respeten su bienestar cultural, espiritual y moral (Naciones Unidas, 1989).
En este contexto, el presente espacio de diálogo busca analizar el estado actual de la libertad de expresión y el acceso a la información en la niñez y adolescencia ecuatorianas, desde un enfoque de derechos humanos y participación. Asimismo, se propone identificar estrategias prácticas que fortalezcan estos derechos en entornos familiares, escolares y mediáticos. A través de una conversación plural e intergeneracional, se espera contribuir al diseño de propuestas que promuevan la escucha activa, el pensamiento crítico y el acceso a información veraz, diversa y culturalmente pertinente, como base para una participación efectiva y segura desde la infancia.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Presentación
César Martín Presidente Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Niñas Niños Adolescentes Día del Niño Derechos de los niños
Experiencias de Educomunicación con niñas y niños comunicadores en la protección y promoción de sus derechos
Lorena Alvarez Radialista y académica
Niñas Niños Adolescentes Educomunicación Cotopaxi Bolivia IA Redes sociales
Competencias digitales en Ecuador
Andrés Bedón Comunicador y antropólogo visual
Ciudadanía digital Competencias digitales Brecha digital Redes sociales Prosumidores
El Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación informa a la ciudadanía que, tras la sesión del Pleno realizada con base en la normativa vigente, el señor César Antonio Martín Moreno ha sido electo como nuevo presidente del Consejo de Comunicación.
Esta designación se efectuó conforme al Decreto Ejecutivo N.º 629, suscrito el 14 de mayo de 2025 por el Presidente de la República, Daniel Noboa Azín, mediante el cual se nombró al ingeniero Martín como delegado permanente de la Función Ejecutiva ante este organismo colegiado.
El presidente Martín posee una destacada trayectoria en los ámbitos académico, profesional y público.
En el ámbito académico, ha ejercido la docencia universitaria durante más de 27 años en la ESPOL, impartiendo cátedra en áreas de ingeniería y administración de empresas. También se desempeñó como docente en la Universidad Espíritu Santo (UEES), entre los años 2007 y 2012.
Su experiencia profesional incluye una década de labor en el sector industrial. En el ámbito público, se desempeñó como Ministro de Telecomunicaciones, desde donde lideró importantes procesos orientados al fortalecimiento institucional y a la modernización de las políticas públicas en el ámbito tecnológico y digital.
El Consejo de Comunicación expresa su reconocimiento al nuevo Presidente y reafirma su compromiso con la promoción de una comunicación democrática, plural, ética y respetuosa de los derechos fundamentales, en cumplimiento de su mandato constitucional y legal.
César Antonio Martín Moreno asume la Presidencia del Consejo de Comunicación
Este documento recoge reflexiones y opiniones expresadas en el espacio de diálogo: ‘Mujeres y libertad de expresión: derechos y representación política’.
Dichas opiniones son responsabilidad de sus autoras y autores y no reflejan, necesariamente, la posición del Consejo de Comunicación
Desde una perspectiva de género, la libertad de expresión está estrechamente ligada al derecho de las mujeres a participar en la vida política y pública en igualdad de condiciones. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer [CEDAW] (1981), en su artículo 7, insta a los Estados a garantizar que las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos políticos sin discriminación. Asimismo, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH] señala que los medios de comunicación tienen un papel clave en la visibilización de las mujeres en el debate público y en la deconstrucción de estereotipos de género que perpetúan la discriminación y la exclusión.
En el contexto ecuatoriano, la Constitución de la República del Ecuador (2008), en su artículo 11, consagra la igualdad de género como un principio transversal en su artículo 11 y reconoce el derecho de las mujeres a participar en la vida política en igualdad de condiciones (art. 65). Además, establece la obligación del Estado de promover la representación equitativa de mujeres y hombres en los espacios de decisión pública y política. En este marco, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial en la construcción de la imagen de las mujeres que participan en estos espacios, influyendo en la percepción pública y en las oportunidades de acceso a cargos de poder.
La Ley Orgánica de Comunicación [LOC], en su artículo 62, estipula que los medios deben evitar la difusión de contenidos discriminatorios y promover una representación equitativa y libre de estereotipos de género. No obstante, persisten desafíos en la implementación efectiva de estos principios, ya que la representación de las mujeres en el ámbito político continúa estando marcada por sesgos mediáticos que refuerzan roles tradicionales y deslegitiman su liderazgo. Este espacio de diálogo busca analizar el papel de los medios en la construcción de la imagen de las mujeres en la política, debatir sobre los estereotipos de género en la comunicación pública y generar propuestas que contribuyan a una representación más justa y equitativa en los espacios de poder.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres Discriminación Periodismo Estereotipos de género Protección para periodistas Día Internacional de la Mujer Ley Orgánica de Comunicación
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Discriminación Periodismo Violencia digital Brecha salarial Narrativas Equidad y derechos Día Internacional de la Mujer
Ponencia «Mujeres y periodismo de guerra»
Giselle Jácome Productora y corresponsal de guerra
Libertad de expresión Corresponsal de guerra Latam Journalism Review Reporteros Sin Fronteras Carmen Aristegui
Ponencia «Representación política de las mujeres»
Ana Paola Martínez Investigadora y especialista del Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Participación política Representación Estereotipos de género Violencia política Invisibilización Política pública
Ponencia «Violencia política de género en el Ecuador»
Caroline Ávila Analista política y académica
Libertad de expresión Libertad de prensa Universidad del Azuay GECA Democracia Twitter Estereotipos
DIÁLOGO VIRTUAL «MUJERES Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN: DERECHOS Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA»
Por primera vez en la historia de la región, el Consejo de Comunicación y el Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, desarrollaron un encuentro preliminar que reunió a representantes de los mecanismos de protección al trabajo periodístico de Honduras, Colombia, Guatemala, Chile y Ecuador, junto a destacadas organizaciones nacionales e internacionales dedicadas a la defensa de los derechos humanos, la libertad de expresión y la protección de las y los trabajadores de la comunicación.
El encuentro, que tuvo lugar en la Universidad Indoamérica, reafirma el compromiso del país con la promoción de entornos seguros para el ejercicio del periodismo y marca un hito fundamental hacia la consolidación de una red regional de protección. Esta importante gestión posiciona a Ecuador como pionero en la articulación de esfuerzos que velan por la integridad y el libre ejercicio de la comunicación en América Latina.
Durante la jornada se generó un valioso intercambio de experiencias, metodologías y aprendizajes que permitirá fortalecer y perfeccionar los sistemas de prevención y protección existentes en cada país, promoviendo estándares comunes y respuestas coordinadas a nivel regional.
A la cita se sumaron instituciones de alto prestigio como la UNESCO, Reporteros sin Fronteras, Artículo 19 y la Unión Nacional de Periodistas, así como entidades que integran el Pleno del Mecanismo de Protección en Ecuador: Fiscalía General del Estado, Procuraduría General del Estado, Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de la Mujer, Defensoría del Pueblo, entre otras.
Este espacio de diálogo multilateral abre el camino para la organización de un Encuentro Regional Presencial, que tendrá lugar próximamente en Ecuador y que consolidará alianzas estratégicas para fortalecer la defensa de la libertad de prensa en toda la región.
Ecuador lidera la primera reunión regional para fortalecer la protección al trabajo periodístico
El Consejo de Comunicación rechaza los recientes ataques informáticos que varios medios de comunicación han sufrido a sus respectivas redes sociales y páginas web.
Es necesario entender y respetar la labor periodística y su publicación en las distintas plataformas virtuales, pues esto garantiza el acceso a la información.
Recordamos a los colegas de los medios de comunicación que, desde el Consejo de Comunicación y el Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, están activados los canales de atención en caso de cualquier alerta de agresión a la labor periodística.
Reiteramos nuestro compromiso con la promoción de un ambiente adecuado para el ejercicio libre y responsable de los profesionales de la comunicación.
Rechazamos los recientes ataques informáticos hacia varios Medios de Comunicación
El Consejo de Comunicación manifiesta su profunda preocupación por el hallazgo realizado durante el operativo Apolo 11, en el que se descubrieron cubos con los logotipos de canales de televisión del país. Como institución, rechazamos de manera contundente el uso indebido de cualquier herramienta periodística en actividades ilícitas.
Reafirmamos nuestro total respaldo y apoyo a las autoridades encargadas de llevar a cabo las investigaciones necesarias. Además, como organismo comprometido con la libertad de prensa, ratificamos nuestro firme apoyo al ejercicio responsable del periodismo, velando siempre por la protección del trabajo periodístico y el derecho fundamental de la ciudadanía a estar informada.
El Consejo de Comunicación rechaza el uso indebido de herramientas periodísticas en actividades ilícitas
Ante las recientes expresiones sobre la necesidad de una nueva Ley de Comunicación, manifestamos nuestra firme postura en defensa del ejercicio periodístico y la libertad de expresión.
El Ecuador ha logrado, tras años de trabajo y esfuerzo, consolidar el derecho a la libertad de expresión como un pilar fundamental de nuestra democracia.
En este sentido, el Consejo de Comunicación reitera su compromiso con la verdad, la independencia y e derecho de los ciudadanos a recibir información, en un país donde todas las voces sean escuchadas y respetadas.
En el marco del derecho a la libertad de expresión y el acceso a información verificada, es fundamental que le debato público se sustente en datos precisos y contrastados.
Ante la difusión de contenidos que han generado inquietud en la ciudadanía sobre políticas educativas, recordamos la importancia de acudir a fuentes oficiales para evitar la propagación de información inexacta.
Es fundamental que cada tema sea abordado con responsabilidad, promoviendo un espacio de diálogo respetuoso.
Compilación de memorias de eventos desarrollados por el Consejo de Comunicación en 2024
La presente obra titulada “Fortaleciendo Voces: Memorias sobre la Protección de Periodistas, Género y Acceso a la Información”, recopila las principales experiencias, reflexiones y aprendizajes que realizamos durante el año 2024. Esto en cumplimiento de nuestro mandato sobre garantizar y promover el derecho a la comunicación y a la libertad de expresión, esta iniciativa innovadora busca brindar un aporte a los principales problemas de discusión sobre libertad de expresión y así promover la consolidación de una sociedad más equitativa y democrática.
La libertad de expresión, reconocida universalmente como un derecho fundamental, desempeña un papel esencial en el desarrollo de sociedades abiertas y participativas. En este contexto, resulta necesario abordar su ejercicio desde una perspectiva inclusiva que considere las desigualdades estructurales que afectan a diversos grupos sociales, particularmente a las mujeres.
Además, se busca visibilizar los desafíos y riesgos que enfrentan las mujeres periodistas en el Ecuador y en la región, así como destacar su aporte fundamental en la construcción de agendas públicas diversas y en el fortalecimiento de las democracias contemporáneas.
Los espacios de diálogo cuya memoria aquí se recoge han tenido como objetivos primordiales:
Promover el ejercicio pleno de la libertad de expresión de las mujeres en toda su diversidad, mediante la generación de conocimientos específicos sobre sus derechos en este ámbito.
Concienciar sobre el impacto de la representación femenina en el periodismo como un elemento clave para garantizar la pluralidad informativa y el acceso equitativo a la información.
Reflexionar sobre las brechas de género existentes en los medios de comunicación, identificando las barreras que enfrentan las mujeres periodistas y formulando propuestas para su superación.
Articular esfuerzos entre el Estado, los medios de comunicación y la sociedad civil para desarrollar mecanismos de protección eficaces frente a los riesgos que enfrentan las trabajadoras de la comunicación.
En particular, los eventos documentados en este informe abordan temas de vital relevancia, tales como:
El papel de las mujeres en el ejercicio de la libertad de expresión y los retos asociados a su participación en los medios de comunicación.
La protección a periodistas como un componente esencial para garantizar el derecho a la libertad de prensa.
El impacto de la violencia de género en el ámbito periodístico y la necesidad de combatir los estereotipos y narrativas discriminatorias en los medios.
Los desafíos vinculados a la accesibilidad y el ejercicio equitativo del derecho a la información en contextos de desigualdad estructural.
Un aspecto fundamental abordado en este documento es la creación e implementación del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, como parte de las reformas a la Ley Orgánica de Comunicación de 2022. Este mecanismo busca no solo proteger a los periodistas ante agresiones físicas o legales, sino también garantizar un entorno seguro para el ejercicio de su labor, priorizando un enfoque de género. Su desarrollo y aplicación representan un avance crucial en el compromiso del Estado ecuatoriano con la defensa de la libertad de prensa y los derechos de quienes ejercen el periodismo.
Cada espacio de diálogo fue diseñado como un foro inclusivo y participativo, convocando a destacadas expertas, periodistas, académicas y activistas, quienes compartieron perspectivas y propuestas basadas en su experiencia y conocimiento. Este esfuerzo colectivo no solo busca visibilizar los desafíos existentes, sino también plantear estrategias concretas para garantizar un entorno mediático más justo e igualitario.
En su conjunto, este documento constituye no solo una memoria institucional, sino también una herramienta académica y de consulta para investigadores, estudiantes, profesionales de la comunicación y tomadores de decisiones. Su objetivo trasciende el ámbito del análisis descriptivo, posicionándose como un llamado a la acción para continuar fortaleciendo la protección de periodistas, fomentando la igualdad de género y promoviendo el acceso equitativo a la información como pilares fundamentales de la democracia.
El Consejo de Comunicación reafirma, mediante esta publicación, su compromiso con la defensa de los derechos de las trabajadoras de la comunicación y la construcción de un ecosistema mediático en el que todas las voces sean valoradas y respetadas.
Este esfuerzo es, en esencia, una contribución al reconocimiento de las mujeres como agentes transformadores en la búsqueda de la justicia social, la diversidad informativa y el respeto por los derechos humanos.
Ricardo Fabián Pascumal Luna
Coordinador General de Promoción de Derechos
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Artículo o ponencia
Autor
Palabras clave
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Ricardo Fabián Pascumal Luna Coordinador General de Promoción de Derechos
Consejo de Comunicación espacio de diálogo Ecuador libertad de expresión protección a periodistas acceso a la información
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Mujeres, Periodismo y Ejercicio de la Libertad de Expresión
– María Pessina, consultora en temas de Género, Ciencia y Tecnología Organización de Estados Iberoamericanos -OEI- – Yalilé Loaiza, periodista, presidenta de Fundamedios – Claudia Rodríguez, docente de la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL] – Michelle Moretti, analista del Consejo de Comunicación
libertad de expresión, mujeres, periodistas, violencia, discriminación, periodismo, protección a trabajadores de la comunicación, protección para periodistas, Día Internacional de la Mujer, Jeannine Cruz, Consejo de Comunicación, María Pessina, Organización de Estados Iberoamericanos, OEI, Yalilé Loaiza, Fundamedios, Michelle Moretti, Claudia Rodríguez, Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación
libertad de expresión, periodismo, libertad de prensa, protección del trabajo periodístico, periodistas, Jeannine Cruz, Consejo de Comunicación
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Protección a Periodistas y Libertad de Expresión
– Viviana Yanguma, coordinadora del área de protección Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP] – Roberto Rock, presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa [SIP] – Branco Di Fátima, investigador Júnior de LabCom de la Universidad de Beira Interior – Ricardo Rivas, presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
libertad de expresión, periodismo, libertad de prensa, protección del trabajo periodístico, periodistas, Viviana Yanguma, Fundación para la Libertad de Prensa, FLIP, Roberto Rock, Sociedad Interamericana de Prensa, SIP, Branco Di Fátima, Universidad de Beira Interior, Ricardo Rivas, Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Presentación
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación
Consejo de Comunicación, violencia a las mujeres, medios de comunicación, libertad de expresión
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Violencia a la Mujer y Medios de Comunicación
– María Fernanda Suasnavas, periodista – Docente UIDE – Catalina Mier, docente UTPL – Sónia Manuela Martins de Sá, investigadora-docente universidad Beira Interior
estereotipos, violencia de género, medios de comunicación, storytelling, victimización, lenguaje inclusivo, desinformación, violencia digital de género, participación política, paridad de género, discursos de odio, violencia política, estereotipos, sexismo, medios de comunicación, universidad, Portugal, igualdad de género
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Medios de Comunicación, Accesibilidad y Derechos
Ricardo Fabián Pascumal Luna, coordinador General de Promoción de Derechos
Consejo de Comunicación, accesibilidad, medios de comunicación
Fortaleciendo voces: protección de periodistas, género y acceso a la información Compilación de memorias de eventos desarrollados por el consejo de Comunicación en 2024
Medios de Comunicación, Accesibilidad y Derechos
– Edison Martínez, secretario Técnico de Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (Conadis) – Pamela Salazar, periodista, miembro de Federación Nacional de ecuatorianos con discapacidad física – Mónica Bolaños, abogada, directora Ejecutiva del Instituto de la Democracia – Maricela Miranda, médico, miembro de la Fundación Campamento Cristiano Esperanza
mecanismos de accesibilidad, formatos accesibles, personas con discapacidad, lengua de señas, Ley Orgánica de discapacidades, Ley Orgánica de Comunicación, formatos audiovisuales accesibles, sistema Braille, intérprete de lengua de señas, lenguaje positivo, medios de comunicación, Ecuador, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, Constitución de la República del Ecuador, adopción prioritaria
FORTALECIENDO VOCES: Protección de periodistas, género y acceso a la información
El Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación y el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) suscribieron un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el objetivo de impulsar acciones conjuntas en formación, capacitación y divulgación del conocimiento en el ámbito del derecho a la información y la comunicación.
Este acuerdo permitirá establecer mecanismos de cooperación académica y técnica para el desarrollo de programas que fortalezcan la profesionalización y el acceso a la información, promoviendo la investigación, la transferencia de conocimientos y la asesoría especializada.
Durante el acto de firma, la Presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz, destacó la importancia de esta alianza, señalando que: «El trabajo conjunto entre instituciones académicas y organismos especializados es fundamental para fortalecer el ejercicio de los derechos de la libertad de prensa y expresión». Asimismo, agradeció al IAEN por su apertura y compromiso en este proceso.
Con este convenio, ambas instituciones fortalecen su compromiso con la promoción, desarrollo y protección de los derechos a la información y la comunicación, contribuyendo al fortalecimiento del sector académico y profesional en estas áreas clave para la sociedad.
