El Consejo de Comunicación celebra la exitosa clausura del curso “Libertad de Expresión y Responsabilidad Social”, realizado a través de nuestra plataforma de formación continua. Este curso, que capacitó a 29 servidores del Ejército Ecuatoriano durante 80 horas académicas, marca un hito en el compromiso por promover y proteger los derechos fundamentales en nuestra sociedad.
El evento contó con la presencia del General de Brigada, Arturo Velasco, Director de Talento Humano del Ejército, el Coronel Erick Erazo, Director de Comunicación Social del Ejército, el Coronel Rashid Jiménez, Subdirector de la Dirección de Comunicación Social, oficiales, suboficiales y servidores públicos.
Durante su intervención, la presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz, resaltó el esfuerzo y dedicación de los participantes, quienes no solo adquirieron valiosas herramientas para comprender y aplicar los principios de la libertad de expresión, sino que también se han comprometido a ser multiplicadores de este derecho fundamental.
La capacitación no solo impacta a los participantes de manera individual, sino que también tiene un impacto colectivo, con el objetivo de consolidar la relación de confianza entre las instituciones públicas y la ciudadanía.
A través de este esfuerzo conjunto, se busca fortalecer las prácticas institucionales y promover un ambiente de responsabilidad social en la defensa de la libertad de expresión.
El Consejo de Comunicación felicita a los graduados y agradece al Ejército Ecuatoriano por su disposición a trabajar de manera conjunta en la defensa y promoción de los derechos fundamentales.
En el marco del XXV Congreso Internacional Eugenio Espejo, organizado por la Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH), el Consejo de Comunicación participó activamente mediante la realización de una charla dirigida a estudiantes, docentes y profesionales de la comunicación. Esta actividad se llevó a cabo como parte de las acciones promovidas por el Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, instancia técnica que trabaja para garantizar el ejercicio libre y seguro de la comunicación en el país.
Durante la charla, se expuso la gestión integral del Consejo de Comunicación y del Mecanismo en la promoción y defensa de los derechos de las personas trabajadoras de la comunicación. Se abordaron temas clave, como las estrategias implementadas para prevenir riesgos, fortalecer la protección a periodistas y generar condiciones que favorezcan la libertad de expresión y el acceso a la información.
La presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz, quien participó en la inauguración del Congreso, destacó la importancia de estos espacios académicos para la construcción de sociedades democráticas y justas.
El Congreso, cuya temática principal es «Comunicación Global 2025: Innovación, Periodismo y Desarrollo Sostenible», reunió a decenas de asistentes presenciales y virtuales, consolidándose como un importante evento en el ámbito de la comunicación.
La participación del Consejo de Comunicación refuerza su compromiso de trabajar de la mano con la academia para seguir impulsando iniciativas que promuevan la seguridad de las y los periodistas, y el fortalecimiento de la comunicación como un derecho y una herramienta para el desarrollo sostenible.
El Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación, con la misión de ser la institución que lidere y consolide el sistema de comunicación social en el acceso, desarrollo y promoción de los derechos a la libertad de expresión, información y comunicación, que involucre a la ciudadanía en general para la construcción de una sociedad inclusiva, diversa, participativa y pluricultural que fomente la democracia y garantice el cumplimiento del ejercicio de los derechos.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Comunicación (LOC), reformada en noviembre de 2022, en su art. 49, literal J, establece como una de las funciones del Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación: “Elaborar informes semestrales respecto al cumplimiento de las obligaciones de los medios de comunicación determinadas en la presente Ley, los mismos que deben ponerse en conocimiento de la ciudadanía a través de sus diferentes plataformas digitales o en un instrumento a disposición del público en general (…)”.
En tal virtud, mediante Memorando Nro. CDPIC-PREC-2024-0122-M de fecha 10 de julio de 2024, la Presidenta del Consejo de Comunicación dispone: «(…) dispongo a la Coordinación General de Desarrollo de la Información y Comunicación, la elaboración de dicho informe, para el efecto, deberá solicitar a las coordinaciones y direcciones de esta institución todos los insumos que considere necesarios para cumplir con la disposición de la Ley Orgánica de Comunicación, y demás norma conexa aplicable (…)».
Con estos antecedentes, a través del Memorando Nro. CDPIC-CGDIC-2024-0062-M, se solicitó a las Coordinaciones y Direcciones del Consejo de Comunicación la información que, de acuerdo a sus atribuciones, corresponda para la elaboración del presente documento.
Informe Semestral del cumplimiento de obligaciones de los medios de comunicación determinadas en la LOC Julio-Dic 2024
La accesibilidad es un derecho humano fundamental reconocido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad [CDPD] (ONU, 2006), que establece la obligación de los Estados de garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso en igualdad de condiciones a la información y la comunicación, incluidos los medios de comunicación.
En este marco, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial para garantizar el acceso equitativo a la información, la libertad de expresión y la participación social efectiva de todas las personas, independientemente de sus capacidades.
La Constitución de la República del Ecuador [CRE] (2008) reconoce a las personas con discapacidad como parte de los grupos de atención prioritaria (art. 35), garantizando su derecho al acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial, y otras que promuevan su inclusión (art. 16). Este mandato constitucional resalta la obligación del Estado de asegurar que los medios de comunicación sean herramientas inclusivas que permitan a este grupo ejercer plenamente sus derechos de información y comunicación.
En línea con este principio, la Ley Orgánica de Comunicación [LOC] (2022(2013)) establece el “Derecho al acceso de las personas con discapacidad”, asignando a los medios de comunicación la responsabilidad de incorporar progresivamente mecanismos que eliminen barreras de acceso. Entre estas medidas se incluyen la implementación de subtítulos, recuadros para intérpretes de lengua de señas, y el uso de sistemas como el braille, consolidando así el compromiso de avanzar hacia una sociedad más inclusiva y equitativa (art. 35).
A pesar de estos avances normativos, persisten desafíos para garantizar el cumplimiento efectivo de estas disposiciones. Las barreras tecnológicas, la falta de sensibilización en los medios y la insuficiente implementación de prácticas accesibles limitan la posibilidad de que las personas con discapacidad participen plenamente en el ecosistema informativo y comunicacional del país. Este espacio de diálogo se propone como una plataforma para discutir las oportunidades y desafíos actuales en la intersección entre medios, accesibilidad y derechos humanos.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Accesibilidad Personas con discapacidad Consejo de Comunicación
Presentación
Ricardo Pascumal
Accesibilidad Personas con discapacidad Consejo de Comunicación
Ponencia «Medios de comunicación y mecanismos de accesibilidad»
Edison Martínez
Mecanismos de accesibilidad Formatos accesibles Personas con discapacidad Lengua de señas Ley Orgánica de discapacidades Ley Orgánica de Comunicación
Ponencia «Discapacidad con un enfoque positivo»
Pamela Salazar
Formatos audiovisuales accesibles Sistema Braille Intérprete de lengua de señas Lenguaje positivo
Ponencia «La discapacidad y los medios de comunicación en Ecuador»
Mónica Bolaños
Medios de comunicación Ecuador Día Internacional de las Personas con Discapacidad
Ponencia «Representación de procesos de adopción en medios de comunicación»
Maricela Miranda
Constitución de la República del Ecuador Personas con discapacidad Adopción prioritaria
Espacio de diálogo»Medios de comunicación, accesibilidad y derechos»
En Loja, se realizó el lanzamiento de la edición N°12 de la Revista Enfoques de la Comunicación, un producto destacado del Consejo de Comunicación que ha logrado reconocimiento internacional gracias a sus indexaciones.
El evento se llevó a cabo en las instalaciones de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), un lugar emblemático que acogió a autoridades del Consejo de Comunicación y de la UTPL, junto con profesores, académicos, estudiantes, trabajadores de la comunicación y ciudadanos interesados en temas de libertad de expresión.
En esta ocasión, se resaltó la importancia del trabajo conjunto entre la academia y las instituciones públicas, ya que genera espacios de reflexión esenciales para promover la creación y desarrollo de políticas públicas en favor de la libertad de expresión y la democracia.
La temática de esta edición, titulada «Amenazas a la libertad de expresión y democracia», convoca a una profunda reflexión sobre los desafíos que enfrenta nuestra sociedad y subraya la necesidad de proteger los derechos fundamentales que sostienen el ejercicio de la comunicación libre.
La presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz, expresó su emoción por regresar a la UTPL, institución que marcó su formación profesional, y destacó la relevancia de fortalecer los lazos con la academia para promover un diálogo inclusivo y constructivo en torno a temas cruciales.
El lanzamiento de la Revista Enfoques de la Comunicación no solo es un logro académico, sino también un llamado a la acción para fortalecer la democracia y garantizar la vigencia de los derechos fundamentales que permiten construir sociedades más justas y libres.
El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, conmemorado el 25 de noviembre, representa un momento clave para visibilizar y enfrentar las múltiples formas de violencia que afectan a mujeres en el mundo. En los medios de comunicación, esta violencia adopta formas específicas que limitan el desarrollo profesional y el efectivo ejercicio de la libertad de expresión de las mujeres. La violencia de género en el periodismo y los medios forma parte de una estructura de poder que perpetúa desigualdades y limita el acceso a voces diversas y representativas en el debate público.
Diversos organismos internacionales han resaltado la necesidad urgente de erradicar estas violencias. El Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2019), por ejemplo, define y condena la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, destacando la vulnerabilidad de las mujeres y la obligación de los Estados y empleadores de tomar medidas preventivas. Asimismo, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con el caso de Bedoya Lima y Otros vs Colombia (Corte Interamericana de Derechos Humanos [Corte IDH], 2021), exige a los Estados garantizar entornos libres de violencia para las mujeres periodistas y proteger sus derechos a la seguridad y libertad de expresión.
La iniciativa de este espacio de diálogo, liderado por el Consejo de Comunicación, responde a estas urgencias y busca convertirse en una plataforma para reflexionar sobre esta problemática. Al reunir a periodistas, académicas y representantes de la sociedad civil, se fortalece el compromiso de la institución hacia el establecimiento de entornos más seguros, justos y respetuosos que mejoren no solo la vida de las mujeres en los medios, sino también la calidad y diversidad de la información que reciben las sociedades.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Violencia Espacio de diálogo Consejo de Comunicación
Presentación
Jeannine Cruz
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres Violencia Espacio de diálogo Consejo de Comunicación
Ponencia «Los medios de comunicación y la representación de la violencia de género»
María Fernanda Suasnavas
Estereotipos Violencia de género Medios de comunicación Story telling Victimización Lenguaje inclusivo Desinformación Violencia digital de género
Ponencia «Violencia contra las mujeres en el ámbito político»
Catalina Mier
Participación política Paridad de género Discursos de odio Violencia política Estereotipos Sexismo
Ponencia «Violencia y medios de comunicación: algunas pistas»
Sonia Martínez de Sá
Medios de comunicación Universidad Portugal Igualdad de género
Espacio de diálogo «Violencia a la mujer y medios de comunicación»
La presentación de la Revista Enfoques de la Comunicación 12 «Amenazas a la libertad de expresión y democracia»:
Con inmenso orgullo, tengo el honor de presentar esta edición de nuestra revista académica, cuya contribución está dedicada a un tema de crucial importancia para nuestra era: Amenazas a la libertad de expresión y la democracia.
Ante la creciente complejidad de los escenarios políticos, sociales y tecnológicos que caracterizan nuestro tiempo, se torna fundamental estudiar y comprender tanto las amenazas que afectan a la libertad de expresión, como las oportunidades para su fortalecimiento y protección.
Esta publicación busca ofrecer una plataforma para reflexionar sobre el estado de la libertad informativa y su papel fundamental en la preservación de sociedades democráticas. Además, reúne un valioso conjunto de investigaciones y estudios que, desde diferentes enfoques, destacan no solo el análisis jurídico y político, sino también el impacto de las nuevas tecnologías en los medios de comunicación y en la producción de contenidos.
El periodismo, más que nunca, se enfrenta a la tarea titánica de no solo informar, sino también de luchar contra los discursos de odio, la desinformación y la manipulación mediática. Este esfuerzo no puede ser aislado; requiere de una colaboración conjunta entre el Estado, las instituciones académicas y la sociedad civil.
En este contexto, la revista también da espacio a las voces de periodistas comprometidos con la verdad, como la entrevista a Andros Lozano, cuya trayectoria en el periodismo de investigación nos recuerda que la búsqueda incansable de la verdad es, en esencia, una defensa de la misma democracia.
Es así que, invitamos a nuestros lectores a sumergirse en esta edición con el ánimo de reflexionar, cuestionar y aportar al necesario debate sobre los riesgos y oportunidades que enfrenta la libertad de expresión en el mundo actual.
Este trabajo es un reflejo del compromiso que mantenemos con el fomento del conocimiento crítico, y confiamos en que será un aporte valioso para académicos, periodistas y líderes sociales interesados en comprender las dinámicas actuales de nuestra sociedad y en fortalecer los cimientos de una democracia donde el derecho a informar y ser informado se mantenga incólume.
Lic. Jeannine Cruz, Msc.
Presidenta del Consejo de Comunicación
PRÓLOGO
Desde un contexto global, la libertad de expresión enfrenta desafíos sin precedentes en la era tecnológica, principalmente en el desarrollo de la democracia y de la opinión pública. Esta edición de la Revista Enfoques de la Comunicación titulada “Amenazas a la Libertad de Expresión y Democracia”, liderada por el Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación, presenta un compendio de investigaciones y ensayos académicos que abordan – desde múltiples aristas – los riesgos que enfrenta este derecho en el Ecuador y en la región latinoamericana. A través de la reflexión y el análisis, los investigadores nos invitan a reconocer la importancia de proteger el ejercicio libre de difundir ideas y de defender el papel de los medios como agentes de vigilancia social y democratización.
Las investigaciones que abarca esta edición reflejan el profesionalismo, dedicación y el compromiso académico de cada uno de sus autores, quienes han sometido sus trabajos a arduos procesos de revisión por pares ciegos con una trayectoria profesional reconocida. Este proceso garantiza no solo la objetividad y la validez de los resultados, sino también una contribución significativa a la base de conocimientos sobre derechos humanos y libertad de expresión en el país. El presente número constituye un esfuerzo por documentar las distintas manifestaciones de riesgo y de restricción que afectan a trabajadores de la comunicación, medios de comunicación y ciudadanía en general, aportando elementos para un debate informado y relevante.
En un esfuerzo por brindar una visión amplia y exhaustiva, este nuevo compilado se enfoca en temáticas que destacan tanto la función esencial de la libertad de expresión como sus retos actuales. En primer lugar, se presentan estudios que exploran la libertad de expresión como un medio para fortalecer la democracia, destacando el rol de los medios en la construcción de un debate plural y en la rendición de cuentas de quienes ejercen el poder. Esta sección analiza, además, los impactos de las estructuras políticas y económicas sobre los derechos comunicacionales, así como el papel de la sociedad civil en la protección y promoción de un espacio público libre y participativo.
Por otro lado, se incluye un conjunto de trabajos que examinan el impacto de la inteligencia artificial en los procesos de producción de contenido, lo que representa tanto oportunidades como retos significativos para el periodismo y la comunicación en el contexto actual. La inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes han transformado de manera acelerada el panorama mediático, y los estudios incluidos en esta edición ofrecen un análisis de los cambios en los flujos informativos, así como de los dilemas éticos y legales que se desprenden de esta transformación. Desde la creación automatizada de noticias hasta la filtración algorítmica de contenidos, se exploran las formas en que estas herramientas pueden afectar el derecho a la información y el acceso equitativo a diversas perspectivas.
El tercer eje temático abarca la discriminación de género en los medios de comunicación, evidenciando la sub-representación de voces femeninas y la prevalencia de narrativas que perpetúan estereotipos en la cobertura informativa. Este aspecto es particularmente relevante en la realidad ecuatoriana, donde los temas de género y diversidad aún enfrentan limitaciones en términos de visibilidad y trato igualitario. A través de estudios de caso y análisis críticos, los autores presentan una visión sobre la importancia de construir medios inclusivos que reflejen la diversidad social y contribuyan a la equidad en el acceso a la información y la expresión pública.
Finalmente, este número de la revista se cierra con reflexiones sobre el fenómeno de la desinformación y su impacto en la percepción pública de los hechos. A través de estudios sobre narrativas sensacionalistas, fake news y discursos de odio, se busca desentrañar las causas y efectos de la desinformación en las sociedades modernas y la forma en que las plataformas digitales pueden, en algunos casos, amplificar estas problemáticas. Estos trabajos no solo abordan los mecanismos que generan la desinformación, sino también las estrategias que pueden adoptarse desde los medios y la sociedad civil para contrarrestar sus efectos, fortalecer la veracidad informativa y promover una ciudadanía crítica y bien informada.
La Revista Enfoques de la Comunicación pone en manos de sus lectores esta compilación con el objetivo de contribuir a la construcción de una sociedad en la que la libertad de expresión y el acceso a la información sean derechos inalienables, fundamentales para el desarrollo democrático y el bienestar colectivo. Los aportes aquí presentados resaltan la importancia de una prensa libre y profesional como garantía de la democracia, recordándonos la responsabilidad de defender estos derechos en todos los ámbitos de la vida pública.
El Consejo de Comunicación, como órgano rector en esta materia, reafirma su compromiso de velar por el respeto y la protección de los derechos comunicacionales en Ecuador, promoviendo un entorno en el que todas las voces puedan expresarse sin temor a represalias ni censura. Agradecemos a los autores y a los pares evaluadores que han contribuido con su experiencia y conocimiento para hacer posible esta edición. Que sus investigaciones e ideas inspiren un diálogo productivo y un esfuerzo sostenido en pro de la libertad de expresión y la democracia en Ecuador y en América Latina.
Msc. Ricardo Pascumal Luna
Director de la Revista Enfoques de la Comunicación
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Democracia Revista académica Nuevas tecnologías
Prólogo
Ricardo Pascumal Luna
Revista Enfoques de la Comunicación Libertad de expresión Democracia Inteligencia artificial Desinformación
La Libertad de Expresión Como Medio Para Fortalecer la Democracia en Ecuador
Cristian Paúl Erazo-Tapia
Libertad de expresión Democracia Estrategias Fortalecer Política
Divulgación Científica en los Medios Digitales de Ecuador: Coberturas de Inteligencia Artificial en El Universo y Primicias
El Curso – Libertad de expresión y servicio público explora la importancia de la libertad de expresión como un derecho fundamental para fortalecer la democracia, promover la transparencia y garantizar la rendición de cuentas en los gobiernos. Se divide en dos unidades principales que abordan los fundamentos de este derecho y sus implicaciones en el contexto del periodismo y el servicio público.
En la primera unidad, se presenta la libertad de expresión como un pilar esencial de la democracia, destacando sus dimensiones individual (el derecho a expresar ideas libremente) y colectiva (el derecho de la sociedad a recibir información). El texto subraya el papel crucial del periodismo como una manifestación de este derecho, indispensable para una opinión pública informada y para la vigilancia del poder. También aborda los riesgos que enfrentan los periodistas, especialmente las mujeres, quienes padecen violencias y discriminaciones específicas. Se enfatiza el deber de los Estados de proteger el ejercicio periodístico a través de mecanismos especializados y acciones concretas contra las agresiones.
En la segunda unidad, el libro profundiza en la relación entre la libertad de expresión y el servicio público. Aquí se analiza cómo los servidores públicos, debido a su rol, están expuestos a un mayor nivel de escrutinio y crítica, lo que exige un «mayor umbral de tolerancia». También se estudian las limitaciones legítimas al derecho a la libertad de expresión, utilizando herramientas como el test tripartito, que evalúa si una restricción es necesaria, legal y proporcional. Además, se exploran casos emblemáticos, como el de Fontevecchia y D’Amico vs. Argentina, que ilustran el equilibrio entre la privacidad de los funcionarios públicos y el interés público.
El texto también abarca temas contemporáneos como la censura previa, la responsabilidad ulterior y los desafíos que representan el discurso de odio y la desinformación en una sociedad democrática. Finalmente, se destacan las acciones necesarias para proteger el ejercicio periodístico, garantizar la igualdad de género en la comunicación y reforzar los estándares internacionales de libertad de expresión.
En resumen, el libro es una reflexión profunda sobre cómo la libertad de expresión y el periodismo fortalecen la democracia, al mismo tiempo que analiza las responsabilidades y desafíos de los servidores públicos en un entorno cada vez más complejo y crítico.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Insumo Técnico: Curso Libertad de expresión y Servicio Público
Gustavo Guerra
Libertad de expresión Servicio público Consejo de Comunicación
El Consejo de Comunicación e IMF Smart Education Ecuador firmaron un convenio de colaboración que busca fortalecer la formación continua y el desarrollo profesional de comunicadores y profesionales afines en Ecuador.
Este acuerdo refuerza el compromiso del Consejo de Comunicación con la promoción de la educación de calidad y el acceso a herramientas que contribuyan al ejercicio libre de los derechos de la comunicación.
IMF Smart Education, una institución con presencia en Europa y Latinoamérica y más de 21 años de experiencia en la formación superior, se convierte en un aliado estratégico para el Consejo de Comunicación.
La iniciativa contempla facilidades de acceso a programas de formación académica adaptados a las necesidades del entorno actual, abarcando diversas áreas del conocimiento, que permitirán a los profesionales adquirir competencias que les preparen para asumir roles clave en el desarrollo de la sociedad ecuatoriana.
Esta alianza se alinea con los objetivos del Consejo de Comunicación de promover la libertad de expresión y el fortalecimiento de un entorno informativo, plural y diverso, a través de la profesionalización de personas trabajadoras de la comunicación.
El Consejo de Comunicación, en su labor de promover los derechos fundamentales y la democracia, en coordinación con el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS), y en cumplimiento de la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades 2021-2025, llevó a cabo el taller “Accesible para todos”.
Este esfuerzo conjunto facilitó la participación de directores y delegados de las Direcciones de Comunicación de más de 20 ministerios e instituciones públicas. La capacitación se centró en la creación de contenidos inclusivos, con el objetivo de garantizar la accesibilidad para personas con discapacidad.
La presencia de las autoridades de ambas instituciones destacó la relevancia de trabajar por una comunicación inclusiva, asegurando que todos los ciudadanos puedan acceder a la información y a los servicios comunicacionales en igualdad de condiciones.
El Consejo de Comunicación continuará apoyando el trabajo de CONADIS para promover el acceso universal a la información, contribuyendo a una sociedad más equitativa y participativa, donde la comunicación sea verdaderamente accesible para todos.
