Hacemos un llamado a las autoridades y funcionarios públicos para que establezcan un canal de información adecuado que viabilice y facilite las coberturas periodísticas sobre hechos de interés público.
Ante la crisis de seguridad que vivimos es importante contar con acceso a la información de manera oportuna e inmediata. En este contexto, es indispensable garantizar el libre desarrollo del ejercicio periodístico.
Recordamos que el periodismo es esencial para mantener a la ciudadanía informada y para fortalecer el derecho a la libertad expresión dentro de las sociedades democráticas.
Hacemos un llamado a las autoridades y funcionarios públicos para facilitar las coberturas periodísticas
El Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación articuló acciones con varias dependencias del Estado, así como, con organizaciones de la sociedad civil, para dar vida al Mecanismo de prevención y protección del trabajo periodístico, tras la oficialización del Reglamento General a la Ley Orgánica de Comunicación.
9 instituciones, entre estatales y sociales, enviaron a sus delegados, quienes deberán cumplir con los requisitos previstos por la Ley Orgánica de Comunicación, así como, tener la experiencia y preparación técnica necesarias en materia de libertad de expresión y derechos conexos.
En tal virtud, el Consejo de Comunicación, emitió la normativa respectiva y, dentro de los plazos y procedimientos establecidos, realizó la convocatoria de representantes de las personas trabajadoras de medios de comunicación y de la sociedad civil organizada.
Es así que, el Mecanismo está conformado por:
Fiscalía General del Estado
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos
Secretaría de Gestión de Riesgos
Consejo Nacional Electoral
Representante de la sociedad civil organizada
Representante de las personas trabajadoras de los medios de comunicación.
El Consejo de Comunicación considera que la participación de Ricardo Rivas, como representante de las personas trabajadoras de medios de comunicación; y María Amelia Espinosa, como representante de la sociedad civil organizada, aportarán significativamente al desarrollo de iniciativas para lograr un periodismo libre y sin miedo.
Presentamos ante el Pleno del @ConsejoComEc a los delegados del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico.
Valoramos la presencia de Ricardo Rivas y Ma. Amelia Espinosa como representantes de trabajadores de la comunicación y gremios en esta instancia técnica pic.twitter.com/FtAeVLrBLx
Ante las amenazas perpetradas en contra de varios periodistas en la provincia de Esmeraldas, el Consejo de Comunicación informa que puso en marcha acciones concretas con las Instituciones pertinentes.
Al mismo tiempo, tomamos contacto con la Policía Nacional, a fin de brindar la asistencia respectiva.
Recordamos que los atentados en contra de la libertad de prensa y el derecho a la libre expresión, repercuten negativamente en el desarrollo de sociedades modernas y democráticas.
Articulamos acciones a favor de los periodistas en Esmeraldas
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación y reiteramos nuestra preocupación por los obstáculos que encuentra la labor periodística y el derecho a la libertad de expresión en el país.
Frente a un nuevo hecho, en el que un comunicador debió reubicar su lugar de residencia, estamos vigilantes de que las instituciones competentes desarrollen las investigaciones necesarias para sancionar conforme a derecho a los responsables de este tipo de intimidaciones.
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación
Resaltamos que el exilio forzado de periodistas fractura el derecho a la libertad de expresión, principio básico de las sociedades democráticas.
El Consejo de Comunicación condena los crecientes hechos de violencia contra periodistas. En lo que va del año, se registran 5 comunicadores que han tenido que salir del país debido a amenazas. El último caso se registró hace unos días, el mismo fue trasladado mediante una denuncia a las instituciones competentes.
Es imperante que las instituciones del Estado actúen en estos casos para trabajar de manera coordinada, a fin de precautelar la seguridad de periodistas y su libre ejercicio.
La introducción de Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social” indica que, el Sistema Interamericano de DD.HH. reconoce en la «protesta» una relación estrecha entre los derechos: políticos, libertad de expresión, derecho de reunión y libertad de asociación; como parte de la democracia misma1. Está concebida como: […] una forma de acción individual o colectiva dirigida a expresar ideas, visiones o valores de disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas, sociales o culturales; la vocalización de apoyo o crítica relativas a un grupo, partido o al propio gobierno; la reacción a una política o la denuncia de un problema público; la afirmación de la identidad o visibilización de la situación de discriminación y marginalización de un grupo2.
La Constitución de la República del Ecuador3, en el artículo 98, establece “[…] el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos”, dentro de los cánones normativos4. En estos espacios: se prohíbe la tortura y malos tratos5; se aplica el uso de la fuerza bajo los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad6; se brinda garantías en caso de detención7; se condena la criminalización8; entre otros elementos.
En estos contextos, la labor de los periodistas es “[…] importante para facilitar información […]”9, por lo que se debe garantizar su ejercicio periodístico y salvaguardar su integridad; y, es que… [l]a protección del derecho a la libertad de expresión exige que las autoridades aseguren las condiciones necesarias para que los y las periodistas puedan cubrir hechos de notorio interés público como los referidos a las protestas sociales. Las restricciones desproporcionadas en el acceso al lugar de los hechos, las detenciones y la imputación de cargos por el cumplimiento de las labores profesionales de los y las reporteras vulnera el derecho a la libertad de expresión10.
En Ecuador, durante protestas sociales, varios periodistas fueron agredidos por la fuerza pública, manifestantes, ciudadanos y otros. Por mencionar algunos datos en coyunturas de este tipo, se registran: en octubre de 2019, 183 agresiones11; y, en junio de 2022, 114 agresiones12.
Con estos antecedentes, y en el marco de las atribuciones del Consejo de Comunicación en la protección a trabajadores de la comunicación13, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo: “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”. Un evento que contó con un panel de especialistas y periodistas para motivar un debate propositivo que coadyuve al ejercicio de la libertad de expresión.
Al evento se registraron 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario, se entregará un certificado de participación.
1 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019, párr. 17. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
6 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019. Párr. 102. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
8 Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH]. (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/15. 31 diciembre 2015. https://www.refworld.org.es/pdfid/59022d324.pdf
9 Naciones Unidas. (2014). Protesta Social y Derechos Humanos: Estándares Internacionales y Nacionales. III. Los defensores de los derechos humanos y el derecho a la protesta: intervenciones y posiciones de la Representante Especial, H. Las protestas relacionadas con los derechos sobre la tierra y los recursos naturales, párr.65 https://acnudh.org/wp-content/uploads/2015/04/PROTESTA-SOCIAL.pdf
10 Relator Especial de las Naciones Unidas [ONU] para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. (2013). Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=931&lID=2
“Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Nelson Reascos Docente principal de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, • Viviana Yanguma Coordinadora del área de protección de la Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP], • Darwin Altamirano Gerente del medio de comunicación “Digital Noticias 24/7”
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Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”
El Consejo de Comunicación coordinó acciones con otras instituciones del Estado a fin de viabilizar medidas de protección frente a las amenazas sobre comunicadores de la provincia de Bolívar.
Enfatizamos que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), conmina a los Estados a garantizar mejores condiciones para el trabajo periodístico.
Mantenemos una política de puertas abiertas para la Protección de Periodistas y trabajadores de la comunicación
El Consejo de Comunicación, frente a la publicación realizada por la Fundación Periodistas sin Cadenas, informa que esta institución tomó contacto con el periodista en mención el 13 de abril del presente año debido a amenazas de muerte. De inmediato, se informó a la Fiscalía General del Estado sobre el caso.
El 14 de abril, el periodista presentó una denuncia en Fiscalía. En seguida, el Consejo estableció contactó con el Ministerio del Interior para gestionar la asistencia policial que se requería.
Los datos que exponemos se encuentran debidamente documentados con fecha y hora de gestión.
Recordamos que el Consejo de Comunicación mantiene una política de puertas abiertas para la Protección de Periodistas y trabajadores de la comunicación.
En varias ocasiones hemos invitado a la Fundación Periodistas sin Cadenas a participar de nuestras Mesas Técnicas, en las que se expone el trabajo que realiza la institución en articulación con diversas instancias del Estado, tras los casos de agresiones a periodistas, con el fin de defender el derecho a la libertad de expresión.
Visita del Comité para la Protección de Periodistas CPJ (Committee to Protect Journalists)
El Consejo de Comunicación recibió la visita de representantes del Comité para la Protección de Periodistas, que se encuentran en el país para conocer la situación actual sobre la seguridad de los trabajadores de la comunicación.
La presidenta de la institución Jeannine Cruz, presentó a los delegados una evaluación general de la coyuntura en este tema, estadísticas e iniciativas encaminadas ala construcción del Mecanismo de protección del trabajo periodístico. Además, manifestó que “es indispensable hablar de protección a periodistas en este momento tan delicado que vive nuestro país”.
Carlos Martínez de la Serna, representante del Comité para la Protección de los Periodistas, expresó que existe predisposición para apoyar a nuestro país en esta problemática a través de la coordinación de acciones con el gobierno. Finalmente, la presidenta del Consejo agradeció el respaldo por parte de esta organización internacional en favor de la libertad de expresión.
Mesa Técnica de Evaluación de Agresiones a Trabajadores de la Comunicación
Consejo de Comunicación activa Mesa Técnica de Evaluación de Agresiones a Trabajadores de la Comunicación
El Consejo de Comunicación convocó a la Mesa Técnica de Evaluación de Agresiones a Trabajadores de la Comunicación, la misma que está conformada por varias autoridades y organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la protección a periodistas.
El Ministro del Interior, Juan Zapata, dispuso el apoyo para reforzar la protección a los periodistas y establecer acciones conforme a la actual Ley de Comunicación aprobada hace pocos meses, donde se instaura un Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico.
A la cita acudieron representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-, instituciones del Estado y medios de comunicación a fin de establecer estrategias para la protección de periodistas. Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación, agradeció a los asistentes por su ágil activación e instó a generar espacios de cooperación estratégica, fortalecer las herramientas de prevención y realizar un acompañamiento frente a posibles ataques a trabajadores de la comunicación.
Finalmente, Jeannine Cruz destacó la importancia de un Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico. Además, recalcó que con la actual ley se han realizado los cambios necesarios y que es imperativo la coordinación con otras instituciones para alcanzar este objetivo
